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 　　2022年2月7日，虎年春节假期后第一个工作日。在全省深入推进区域发展布局暨县域经济发展大会之后，黄冈市召开深入推进市域发展布局暨县域经济发展大会。市委书记张家胜出席会议并讲话，他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议和省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定信心、一以贯之，乘势而上、克难奋进，纵深推进市域发展布局成势见效，全力推动县域经济整体跃升，奋力建设现代化区域性中心城市，为湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献黄冈力量。

　　市委副书记、市长李军杰主持会议并讲话。市人大常委会主任张社教、市政协主席洪再林、市委副书记金鑫，市委常委胡爱民、李初敏、董波、余友斌、何飞、刘忠诚、李玲、王玺玮出席会议。

　　张家胜指出，市委市政府作出实施“主城崛起、两带协同、多点支撑”市域发展布局的决策部署，既是对黄冈历史经验的深刻总结，也是黄冈现实发展的迫切需要，更是关乎黄冈全局和长远发展的战略考量。一年来，我们深入实施市域发展布局，以思想破冰引领发展突围，“稳”的态势不断向好，“同”的步伐明显加快，“进”的动能持续增强，“强”的磁场逐渐形成，为建设现代化区域性中心城市打下了坚实基础。实践证明，实施市域发展布局的部署是完全正确、有力有效的。

　　“武汉城市圈同城化发展，是黄冈面临的最大现实机遇，要努力打造武汉城市圈同城化发展示范区。”张家胜强调，在武汉城市圈同城化发展进程中，现阶段武汉的虹吸效应和辐射效应是同时存在、现实存在的，但往哪边辐射、辐射什么、辐射多少，取决于我们的认识高度、谋划深度、推进力度。要推动规划同编取得新进展。围绕建设现代化区域性中心城市，编制城市更新五年规划和年度实施计划、黄团浠都市区国土空间等专项规划，统筹推进黄冈高新区与东湖高新区对接、团风县与长江新城对接、临空经济区与花湖机场对接。要推动交通同网形成新格局。加快构建以市区为核心的“环形 放射状”交通网络，全面融入武汉城市圈一小时通行圈和一日生活圈。要推动产业同链实现新突破。依靠武汉这个龙头，积极承接“光芯屏端网”、大健康等产业外溢，实现产业转移精准化、产业承接集聚化，做好临空经济这篇大文章。要推动科技同兴迈出新步伐。加快推进光谷科创大走廊黄冈功能区建设，启动科技产业新城片区整体开发，打造光谷黄冈科技产业园示范工程，筹备设立首期30亿元规模的产业投资基金，做实武汉(黄冈)离岸科创中心。要推动民生同保得到新提升。建立政务服务“一网通办、跨市通办”机制，加强与城市圈城市社保、医保、公积金等政策衔接、互通互认，促进公共服务优质共享，让人民群众和市场主体享受更多同城待遇。

　　“发展不平衡不充分是当前黄冈最大的实际，推动实施市域发展布局就是解决这个问题的关键抓手。”张家胜强调，各地各部门要在市域发展布局实施中紧紧围绕“发挥什么作用”找准目标定位、体现担当作为，围绕“怎样发挥作用”确定工作思路、重点举措，做到“致广大而尽精微”，推动形成龙头高昂、多点发力、全面开花的崭新格局。主城崛起要在完善功能、提升能级上持续用力。加快推动黄团浠一体化，适时稳妥有序推进行政区划调整，按照百万人口超前谋划，加快改造旧城、建设新城、提升全城，更好集聚人才、企业和产业，不断完善城市功能，优化城市布局，壮大城市规模，提升城市能级。两带协同要在握指成拳、齐飞共舞上持续用力。加快编制沿江高质量发展带、大别山绿色生态经济带五年规划，积极推动两带发展空间联合、交通联结、市场联动、产业联接，着力打造支撑全市高质量发展的南北列阵。多点支撑要在点面结合、遍地开花上持续用力。坚持“一县一品”“一业一品”，千方百计做大龙头企业、做强特色主导产业，纵深推进扩权赋能强县改革，持续做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步完善评价方法，强化激励机制，全力推动县域经济整体跃升。

　　张家胜指出，工业化、产业化、城镇化是一个地方现代化不可逾越的阶段。今年必须在“三化”上下更大功夫、见更好成效，为黄冈高质量发展夯基垒台、赋能添彩。要聚焦工业化，做优实体经济。推动制造业高质量发展，壮大实体经济根基；培育“主力军”，加大技改投入，推进企业上市；建好“主阵地”，深化园区管理体制和运行机制改革，完善园区功能。要聚焦产业化，做强主导产业。坚持以产业地图为作战图，落实重点产业链“双链长”制，每月举办“集中签约 集中开工”活动，做大做强新能源和智能网联汽车、新能源、光电子信息、大健康、建筑建材、先进装备制造、农产品加工、医药化工等主导产业。要聚焦城镇化，做实城乡融合。积极推动农业转移人口在城镇稳业安居，提高户籍人口城镇化率；大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升县城综合承载能力；深入实施“擦亮小城镇”行动，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。

　　张家胜强调，推进市域发展布局和县域经济发展是一项系统工程、长期工作，要谋在长远、干在当下，以“人一之我十之、人十之我百之”的加倍努力，谋定后动、谋定快动，以钉钉子精神狠抓工作落实。要持之以恒推动思想大解放，坚持政府引导、市场主导，以政府更加有为促进市场更加有效，真正让市场在资源配置中起决定性作用，以实施市域发展布局推动全市高质量发展。要一刻不停推动能力大提升，努力成为说内行话、干专业事的专业选手，成为政策水平高、业务能力强的专家权威，成为实践经验多、善于推动高质量发展的行家里手。要久久为功推动作风大转变，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，一以贯之抓落实，一张蓝图干到底，以“拼、抢、实”的状态和作风，出实招、办实事、求实效，追求实实在在的投入、实实在在的增长、实实在在的发展、实实在在的惠民。

　　李军杰要求，加快主城崛起，要按照常住人口突破50万人的目标，完善城市功能，壮大城市规模，提升城市能级。强化两带协同，要在更大空间、更高层次推动沿江产业协同发展、集群发展，强力推动大别山区农产品物流配送大通道建设，一盘棋打造大别山生态旅游网络。做实多点支撑，要开展县域经济发展提升行动，围绕特色定位、产业培育、园区建设、人口聚集、城镇承载能力等重点，开展“三三两两”对手赛，推动错位发展、争先进位。要按照“开局就要决战，起步就要冲刺”的要求，结合“开门红”目标任务，大干当前，以实干之风求发展之效。

　　会议以视频形式召开，各县市区设分会场。市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市中级人民法院、市检察院主要负责同志，黄冈高校主要负责同志，市直部门主要负责同志在主会场参加会议。（来源：黄冈日报  2022-02-08）