2021年5月12日,烟台市委、市政府召开全市县域经济高质量发展大会,吹响了全市县域经济高质量发展的冲锋号。全市上下一定要以高度的政治敏锐性,切实增强加快县域经济发展紧迫感和责任感,深刻领会市委、市政府的战略意图,把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来,提振精气神、提升执行力,以破局勇气、领跑追求、快进节奏冲破“天花板”打好翻身仗,力争用三年时间实现县域经济综合实力和发展质效明显提升、在全国和全省排名赶超进位。
“郡县治,天下安”。城市竞争力较量,很大程度取决于县域经济比拼。改革开放40多年来,烟台经济发展、城乡面貌、居民生活发生了翻天覆地变化,其中县域发挥了至关重要作用,得益于县域乡镇企业异军突起,烟台创造了与苏南模式、珠三角模式齐名的“胶东模式”;得益于县域综合实力显著提升,烟台最多曾有5个县级市进入全国百强县。如今,县一级处在了承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。随着新型城镇化和乡村振兴的加快推进,二元结构正加速向融合发展转型。县域经济与全国经济发展大势一脉相承,高质量发展已经成为全力追求的目标。
习近平总书记历来重视县域经济发展,特别是党的十八大以来,习近平总书记先后就县域治理、县域发展发表了一系列重要讲话,为我们做好县域各项工作,提供了根本遵循。省委书记刘家义对我市也提出“打头阵、当先锋、上层次”的要求。可以说,从中央到省委,都为我们推进县域经济发展创造了条件、提供了平台。本次全市县域经济发展大会的召开,对各区县发展来说,无疑又是一剂强心针、一次新机遇。
振兴县域经济,要狠抓产业培育。要坚持把产业培育作为重中之重,找准方向、力戒浮躁、稳扎稳打、久久为功。各区市都要在市级产业框架体系下,按照“一园一业一平台”思路,聚焦1-3个主导产业,抓紧组建自己的产业研究院,长期专注研究、持续跟踪推动,形成特色化发展、差异化竞争生动局面。优势产业要提质增效,立足现有产业发展基础,提高关键配套能力和协同发展水平。新兴产业要加速集聚,聚焦前沿技术领域,加大科技攻关和业态培育力度,推动新兴产业快速聚集成势。未来产业要超前布局,更加注重研究把握全球产业发展趋势,超前谋划一批未来产业,从无到有、从小到大培育一批新经济增长点,牢牢掌握未来发展主动权。
振兴县域经济,要打造园区发展升级版。园区既是招商引资主战场、产业培育主阵地,也是县域经济发展主要载体。要推动园区延链强链、集约集聚、扩权扩能、提标提质发展,坚决摒弃过去粗放式管理模式,坚持集约化、规模化、专业化理念,依据不同园区特点,宜大则大、宜精则精、宜专则专,加快推动企业项目进区入园,促进资源要素向园区汇集、政策措施向园区倾斜、工作力量向园区加强。
振兴县域经济,要提高县域发展整体水平。县域发展质量,既要看经济指标也要看综合指标,既要看硬实力也要看软环境。要坚持“十根手指弹钢琴”,做到统抓统管,避免顾此失彼。要推进县城精明增长,加强城市规划设计,让城市景观富有特色、耐看好看,加强便民服务建设,提升公共服务水平。要实施乡村全面振兴,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,防止出现返贫和新致贫。要着力保障改善民生,用好“事要解决”督导落实机制和“基层吹哨、部门报到”实体化平台,努力实现群众幸福指数与县域发展水平同步提高。要防范化解重大风险,坚持底线思维,增强忧患意识,既高度警惕“黑天鹅”事件,也严密防范“灰犀牛”事件,为县域经济持续健康发展提供坚强保障。
振兴县域经济,要齐抓共管形成合力。振兴县域经济,是高质量发展重要一环,是全市上下共同责任。各级各部门要牢固树立“市区一体”理念,坚决杜绝“市不管县、县不管镇村”现象,整合优质资源、集中优势力量,打好县域振兴攻坚战、整体战。
潮平两岸阔,风正一帆悬。加快发展时不我待,振兴县域任务艰巨。全市上下要以“功成不必在我、建功必须有我”的境界,“谋在长远、干在当下”的担当,紧起来、动起来、跑起来的实际行动,重振县域辉煌、造福全市人民。(烟台日报 2021-05-13 奋力开创县域经济高质量发展新局面)
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