“郡县治则天下安,县域强则国家强。”县域经济是推动经济社会发展的重要力量,是实现高质量发展的重要支撑,县域经济发展的质量和速度事关发展全局。《阜阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(下称《纲要》)提出,坚持全市一盘棋、差异化定位、资源化利用、扁平化管理、一体化发展思路,加快县域经济特色化、产业集群化,推动县域经济高质量发展。
培育一批省级县域特色产业集群(基地)
《纲要》提出,落实县域主体功能区定位,支持县域因地制宜发展特色产业,构建县域首位产业和特色产业“1 x”产业格局。
编制实施县域特色产业发展规划,加强与经济社会发展规划、国土空间规划等相互衔接,支持县域做大做强特色产业,培育壮大新的经济增长点。
实施特色产业集群(基地)建设工程,统筹推进界首市资源循环利用、阜南县柳木、临泉县农副食品加工、太和县筛网、颍上县清洁能源新材料等省级县域特色产业集群(基地)建设,不断提升产业基础能力和产业链水平,加快培育一批具有较强竞争力和重要影响力的县域特色产业。
顺应产业链发展逐渐向县城、小城镇、特色小镇下沉延伸的趋势,做强做优重点中心镇,构建合理的城镇产业分工体系。实施特色小镇提升工程,加快推进省级特色小镇建设,培育集镇龙头产业,促进农民就近就地就业。支持特色产业集群(基地)与特色小镇协同发展,在建设成效较好的特色产业集群(基地)内,创建省级特色小镇。坚持项目引领,加快重点工程建设,加大招商引资力度,不断扩大有效投入。
支持各地抢抓长三角一体化发展机遇
《纲要》提出,支持各地抢抓长三角一体化发展机遇,积极承接新兴产业布局和转移,力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破。增强县域人才聚合,创新人才培养引进政策措施,编制县域特色产业发展急需专业人才目录。
鼓励盘活存量用地,加大对县域农产品加工、农产品冷链、物流仓储、产地批发市场、小微创业园、休闲农业、乡村旅游等项目用地支持力度,积极争取新增建设用地计划指标。建立健全县域物流体系,完善县乡村三级物流节点网络,力争建设一批综合物流枢纽和示范物流园区。
强化金融要素保障,鼓励银行业金融机构适度下放县域支行贷款审批权限。鼓励各地设立小微企业信贷风险补偿机制,支持县域企业挂牌上市。支持各地以政府引导、市场主导的形式设立县域特色产业发展基金,引导金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度,将“园区贷”等创新融资产品推广到特色产业集群(基地)。完善县域基础设施和生活设施,促进城乡基本公共服务共建共享。(阜阳新闻网 2021-07-20)
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