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　　近年来，桂阳县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实“三高四新”美好蓝图，坚持实体经济为本，制造业当家，打造了具有较强产业支撑力、创新驱动力和开放竞争力的现代化产业体系，“高端化、智能化、绿色化”成为桂阳产业转型发展的鲜明导向。2022年，桂阳县入选中部县域经济百强县，中央电视台《走进县城看发展》专题报道桂阳高质量发展实践。

　　一、聚焦顶层生态，把一个理念贯穿发展全过程。桂阳县牢牢把握高质量发展首要任务，紧紧围绕“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”发展定位，积极探索符合时代特征、县域实际的产业转型发展、迭代升级新路子。一是始终坚持新发展理念引领。始终把完整、准确、全面贯彻新发展理念作为重要政治任务，在服务和融入新发展格局中找准切入点、结合点和着力点。突出抢抓粤港澳大湾区、湘南湘西承接产业转移示范区、湖南自贸试验区郴州片区等重大机遇，以培育产业生态为核心，全力兴产业、强实体、提品质、增实效，加快构建具有桂阳特色和比较优势的现代化产业体系。二是主动融入“三高四新”战略。置身“三高四新”战略蓝图，突出供给侧结构性改革，以质量效益为中心，以建链补链延链强链为主攻方向，制定出台《桂阳县贯彻落实“四个定位”加快打造“产业高地”五年行动方案（2023－2027年）》，高标准谋划发展有色金属、家居智造、新能源新材料等“七大百亿产业”以及通用航空等新兴产业，致力打造中部著名有色金属精深加工基地、全国知名家居智造基地，创响“桂阳智造”品牌。三是全面强化政策机制保障。深度对接湖南省产业发展规划和支持先进制造业、有色金属资源综合循环利用等产业链建设相关政策措施，出台《关于加快铅锌、家居智造产业链建设，助推桂阳经济高质量发展的意见》《桂阳县铅锌产业集群培育实施方案》等系列政策措施，从产业引导资金、金融服务、物流补贴、厂房代建等方面给予针对性政策扶持，全方位夯实产业发展支撑，按下建设制造强县的“快进键”。

　　二、深耕产业链条，用一方资源聚起制造大集群。依托丰富的矿产资源、人力资源等优势，全产业链布局有色金属精深加工和家具制造产业，形成了两大制造业产业集群。2023年，桂阳铅锌产业链成功进入全省先进制造业产业集群竞赛决赛圈，家居制造产业链获评全省县域外贸特色产业集群。一是以龙头企业兴链。依托中国五矿、湖南有色等龙头企业延链补链强链，积极引进上海电气、深圳百德轩、甘肃金川集团壮大产业新集群，链式聚集铅锌企业49家，其中规上工业企业33家，铅锌年采选、冶炼能力分别达到450万吨、54万吨，今年投产的上海电气康泽环保预计可实现年产值25亿元、年税收2亿元。二是以专业园区聚链。对标“五好”园区标准，大力推进集群核心承载园区桂阳高新区高质量发展，建成全省唯一的有色金属冶炼加工专业园区，相继被认定为全省先进制造业和现代服务业融合发展试点园区，被列入全省工业固体废物资源综合利用示范基地名单。尤其是与广东家具协会合作开发的湖南广东家居智造产业园，成为全省对接粤港澳大湾区首个产业链整体招商落地的家居产业项目，楚荣、港艺、事达、城市之窗等领军家居企业相继落户桂阳，带动近70家家具制造与配套企业集群成链发展，逐步形成了较为完善的产业链及产业生态。三是以特色品牌强链。聚焦“单项冠军”“小巨人”等多层次梯队，全力打造“桂品”品牌。目前，铅锌产业集群拥有省级专精特新企业5家、省制造业单项冠军产品1个，形成湖南省著名商标2个，银星、锐驰、宝山等5家企业多次进入全省有色金属行业50强和民营企业100强。家居企业正加快向智能制造迈进，通过个性化定制、全屋定制等途径加速“破圈”，逐步成为湘南家居产业集群地和集聚区。

　　三、培育绿色动能，抢一个“风口”辟出转型新赛道。深入践行绿色发展理念，锚定“双碳”目标转方式、调结构，依托风能光能等资源禀赋换档新能源，抢占“新风口”，全县建成风电项目12个、光伏电站3个，装机规模81.2万千瓦，占郴州市总装机容量的41.8%，居全省第一。一是乘“风”起势，抢占制高点。科学编制全县新能源发展规划，“十四五”期间拟规划实施风电项目10个，装机容量90.58万千瓦；光伏项目10个，装机容量127万千瓦；抽水蓄能项目1个，装机容量120万千瓦，全力将新能源打造成年税收过亿元的产业。二是靠大联强，链出新天地。按照储备一批、申报一批、建设一批的总体思路，先后引进中国水电顾问集团、广核集团、电建集团等20个产业层次高、带动能力强的风电光伏项目，积极向上下游产业延展、向关联产业链裂变。华电集团投资建设的泗洲山抽水蓄能项目可研阶段“三大专题”报告已通过评审，预计今年10月份正式开工建设。三是专班推进，形成强磁场。坚持专班化推进、全要素跟进、常态化调度，及时调处山林权属纠纷、杆线搬迁等问题，优化项目申报、手续报批等程序，落实税费减免政策，“十四五”期间拟实施的风电光伏项目均取得了发改、自然资源、环保等方面的支持性文件，正在有序推进。

　　四、坚持改革开放，以一流环境释放招引强磁力。坚持改革开放与优化环境协同发力，主动对接、全面对标粤港澳大湾区，着力打造市场化、国际化、法治化营商环境，形成招商引资强磁场，近三年有7个“三类500强”项目、57个重大产业项目相继落户桂阳。一是政务服务提速提效。深化“放管服”暨“一件事一次办”改革，大力推广使用“湘易办”，申报材料、办理环节、办理时限分别平均压缩70%、75%、82%，企业群众跑动次数减少40%以上。在全省率先创新设立“办不成事”反映窗口，为企业群众协调办成难事102件，答疑解惑350余次，群众满意率100%。二是五到服务暖企惠企。大力推行“不叫不到、随叫随到、说到做到、提前想到、服务周到”五到服务，深入开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”“三送三解三优”“两员”服务和政企早餐会等活动，全力保障企业项目用地、用水、用能、用工和资金等需求。深入落实惠企政策，2021年以来累计减税降费8.5亿余元。三是创新服务亲商护商。深入落实优化营商环境“20条”，创新实行优化营商环境“123”工作机制（设立1个110投诉举报中心；实行投诉举报直查快办和公开承诺践诺2项制度；推行“母亲式、亲人式、朋友式”等3项服务），构建亲而有度、清而无忧的“亲清”政商关系。2021年，优化营商环境工作获得省政府真抓实干奖励。（时间：2023-08-24）