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　　习近平总书记强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。桂阳县深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，始终把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，紧扣“20字方针”，扎实推动“五个振兴”，不断开创“三农”工作高质量发展新局面。

　　一、突出抓好产业发展，全力推动农业更强。始终把产业振兴放在乡村振兴首要位置，聚焦特色优势资源，不断延伸农业产业链条，壮大农业产业集群，促进农业高质高效。一是打造“特色”的品牌。紧紧围绕“六大强农行动”，深入对接粤港澳大湾区，继续推进“四大百亿产业”和“四个两百万”菜篮子工程。着力抓好方元五爪辣、莲塘中药材、浩塘脐橙等优势农业产业，创响特色品牌。严格落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定。特别是持续抓好抓实烤烟这一富民增收产业，擦亮“桂阳烟叶”金字招牌，大力发展“烟稻菜”轮作等农业新形式新业态，推动农业精细发展。二是做好“融合”的文章。进一步优化产业布局，在着力抓好粮食、生猪、蔬菜等主导产业稳步发展、稳产保供的同时，充分发挥欧阳海故居等红色基地、桂阳樱花园等“网红”景点打卡地、望湖庄园等休闲农庄的示范带动作用，推广“农业 旅游”“农业 康养”等新业态，促进农村一二三产业深度融合发展。特别是持续推进西河风光带建设，着力把西河沿线打造成集休闲旅游、农耕体验、科普基地、产城融合于一体的产业示范带和桂阳样板。三是强化“创新”的支撑。鼓励农业企业在优质稻、油茶、中药材等领域与大专院校、科研机构开展产学研合作，建立产学研联盟，推进新产品、开发新技术，巩固提升农业综合生产能力。大力推进种业创新，提高农机装备水平，搭建职业农民综合服务平台，培育新型农民，加强农业技术推广普及，推进主要农作物生产全程机械化，让更多科技成果应用到田间地头。尤其要大力发展农村电商，深入推进“互联网 ”现代农业，完善冷链物流服务网络，加强产销对接，畅通农产品出村进城渠道。

　　二、突出抓好乡村建设，全力推动农村更美。始终遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，走符合农村实际的乡村建设路子，全力打造宜居宜业美丽乡村。一是让乡村生态更美。统筹城镇和村庄规划建设，扎实做好桂阳传统古村落、古民居修缮保护工作，让乡村建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。坚决打好农村人居环境整治这场乡村振兴首战，统筹推进农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾处理、农村拆危拆旧拆杂等重点工作，促进人居环境持续改善。特别是充分发挥群众主体作用，广泛发动村民主动募集资金、投工投劳，吸引更多的在外乡贤回村参与美丽乡村建设，共同把农村建成安居乐业的美丽家园。二是让乡村设施更优。坚持城乡同筹、城镇同建，强化农村供水保障，实施农村电网电气化提升工程，推进农村信息基础设施升级，持续提高农村固定、移动宽带普及率，不断完善农村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施和服务功能，推进智慧乡村建设。特别是健全农村物流服务网络，加强区域农产品冷链物流设施建设，让农村享受便捷高效优质的快递服务。三是让乡村治理更好。建强基层党组织，充分发挥党的领导在乡村治理中的显著优势，不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。以深入开展“好人之城”“志愿之城”“诚信之城”建设为契机，扎实推进精神文明建设，用好新时代文明实践中心、乡镇文化站、农家书屋等平台，以湘剧小戏等群众喜闻乐见的形式，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬欧阳海精神、夺冠精神，培育文明乡风。深入推进乡村治理体系和治理能力现代化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展平安乡村、法治乡村建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，毫不放松抓好农村疫情防控工作，切实维护基层社会和谐稳定。

　　三、突出抓好巩固衔接，全力推动农民更富。始终坚持“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕”这一社会主义的本质要求，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民生活富裕富足。重点做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴高质量发展。一是抓好返贫动态监测。持续推进精准帮扶，组织帮扶干部、基层干部和驻村工作队开展走访，及时摸排脱贫户和监测帮扶对象的需求，对已有帮扶措施户根据需求进一步完善帮扶措施。建好大数据监测平台，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户实施动态管理，完善帮扶政策，对符合条件的农户及时纳入监测并开展帮扶，对不符合条件的做好政策宣传引导和解释工作，及时消除返贫致贫风险。同时，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全保障水平，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。特别是关注搬迁群众的生产生活情况，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，实现“稳得住、能融入、可致富”的目标。二是加大重点帮扶力度。按照“因村派人、尽锐出战”原则，向22个重点帮扶村、26个示范创建村、20个脱贫巩固村以及基层党组织软弱涣散村，选派一批素质高、能力强、业务精的驻村干部。统筹整合资源，认真梳理现有各项政策，增强帮扶的针对性和有效性，促进脱贫村稳定发展。特别是综合分析各帮扶村短板弱项和发展优势，论证编制一批到村到户项目纳入“县级项目库”，明确推动工作的时间表、路线图和施工图，加快补齐发展短板。三是大力促进增收致富。充分发挥就业对巩固脱贫攻坚成果的支撑作用，既通过以工代赈、优化公益岗位等多种方式促进就业，吸纳脱贫人口就地就近就业；又重点发展一批带动能力强的特色富民产业，推广“盘活村级资产‘筑巢引凤’、合作社开发村级资源‘以地生财’、大户联营合股形成‘规模效应’、利用专项资金‘借鸡下蛋’”等“四种模式”，全力发展壮大村级集体经济。扎实推进脱贫稳就业技能培训工作，以持续做好脱贫人口就业帮扶工作，进一步提升脱贫人员的技能水平，增强脱贫人员的就业创业能力，形成以培训促就业、稳就业、促增收的良好态势。（作者系中共桂阳县委书记　巫初华　时间：2022-04-26）