县域经济 ｜中郡所 • 中郡县域经济网｜县域经济门户网站 -伟德源自英国始于1946

　　在11月16日召开的龙门县第十六届人民代表大会第一次会议上，龙门县代理县长刘洪添在政府工作报告中提出，经济发展迈上新台阶，现代产业竞争力赢得新优势，发展平衡性协调性实现新跨越，生态文明建设迈入新境界，幸福龙门建设取得新成效，现代化治理能力达到新水平，统筹发展和安全实现新提升，将是龙门县未来五年经济社会发展的主要目标。未来五年，龙门县将认真落实市委、市政府建设更加幸福国内一流城市部署和县十四次党代会要求，深度“融湾入圈”，全面落实县委“产业强县、乡村振兴、城镇焕新、生态赋能、民生幸福”五大战略部署，奋力建设绿色发展美丽幸福示范县。

　　产城融合发展

　　全面实施“产业强县”首位战略

　　美好蓝图已经绘就，崭新征程已经开启。政府工作报告提出，到2026年，龙门县地区生产总值超350亿元，一般公共预算收入突破30亿元，社会消费品零售总额突破120亿元，固定资产投资5年累计突破1200亿元。经济结构更加优化，经济发展韧性进一步增强，现代产业体系更具竞争力，规模以上工业总产值达到580亿元。全体居民人均可支配收入年均增长7%以上。

　　这份信心，不是无根之木、无源之水。过去五年，龙门县在加快经济高质量发展的道路上，一直追赶跨越。依托惠州产业转移工业园高起点规划建设千亿级龙门大健康产业园，投入11.18亿元建成62宗基础设施项目，新入园企业116家、总投资545.25亿元；引进阿里巴巴龙门云计算中心等157宗项目，总投资1203.59亿元，其中10亿元以上31宗；实施德瑞达电子产品生产基地等427宗重点项目，尚雷仕（惠州）智能健康休闲设备生产基地等70宗项目竣工投产。

　　未来五年，龙门县将坚持产城融合发展之路，增强承载能力，进一步加快经济高质量发展步伐。为此，龙门将全面实施“产业强县”首位战略，实施20宗基础设施项目，持续提升产业承载能力的同时，全面提升监管与服务效能，并借鉴横琴发展中医药澳门品牌工业的经验，整合县内中药材资源，构建中医药产业集群发展体系，做大做强中医药产业。将举全县之力建设千亿级龙门大健康产业园。力争到2026年园区完成工业总产值500亿元、税收12亿元。

　　另一方面，为进一步扩大有效投资，龙门将抢抓“双区”建设和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，突出精准招商，全力引进技术含量高、产出效益好的产业项目。未来五年，安排重点项目358宗、五年计划投资1000亿元。

　　值得一提的是，未来龙门将持续建设全国县城新型城镇化示范县，加快推进县城扩容提质，以项目建设为纽带，推动龙城街道、平陵街道深度融合发展。与此同时，修复提升龙门古城的人文景观，打造多元融合的龙门古城文旅景区，并整合中楷文旅综合体、南昆山云顶温泉等项目，着力建设以永汉镇为重点的康养新城，不断刷新龙门城镇“颜值”。

　　优化营商环境

　　纵深推进“放管服”改革和“数字政府”建设

　　“这五年，我们深化改革创新，不断释放创新创造活力，发展后劲持续增强。”大会上，刘洪添的发言掷地有声。回顾五年以来，龙门在改革创新方面取得的成绩有目共睹。一方面，龙门县重点领域改革有效推进，全县机构改革、乡镇（街道）体制改革顺利完成。另一方面，全县引进全日制硕士以上学历人才197名，实现博士后人才零的突破，新增工程技术研究中心6家，获批国家高新技术企业25家、科技型中小企业29家，成功创建省技术创新专业镇3个……一项项成绩背后，都是龙门县坚持深化改革开放、持续优化营商环境、激发强劲发展活力的体现。

　　展望未来，龙门将纵深推进“放管服”改革和“数字政府”建设，深化商事制度改革和投融资体制改革。继续抓好工程建设项目审批制度改革，全面推行承诺制。深化国企改革，力争2026年县城投集团实现总资产120亿元、净资产80亿元。规范管理全县地热资源，实现永汉镇地热资源统一供应。深化供水与污水处理一体化改革，保障饮用水安全和水环境质量改善。

　　然而，激发新活力，不仅需要改革推动，还需要有创新引领。在创新领域，龙门计划全方位培养引进用好人才，引进培育一批高层次、急需紧缺人才，专业技术人才和技能人才达3.54万名。建成5g基站500个，创建省级以上科技企业孵化器1家、市级以上工程技术研究中心8家。报告还提到，到2026年，龙门力争国家高新技术企业超50家，新增科技型中小企业30家、省农业科技园区1个、省技术创新专业镇2个，高技术产业产值超36亿元。

　　另一方面，龙门要持续增强发展后劲，驶上高质量发展的“高速通道”，还需不断拓展对外开放，才能促进资源高效流通。未来五年，龙门将紧密对接市“丰”字道路交通主框架，加快推进“两横两纵两环”县域骨干路网建设，完成道路建设总里程650公里，畅通连接大湾区城市的“大循环”。建成惠龙高速，积极推动龙恺高速建设；建成龙门大桥、县城东环路（国道220线龙田田尾至龙城山下穿城段）、县城西环路北段（省道353线龙城水贝至龙田西埔段）等；完成国道220线龙城白楼至龙田西埔段改扩建、国道355线永汉油田至鹤湖段的路段改建，并持续推动农村公路提档升级，争创“四好农村路”全国示范县。

　　着力建设示范带

　　加快推进农业农村现代化

　　历经五年征程，龙门县脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会如期实现。这与五年来龙门坚持农业农村优先发展、加速推进乡村振兴有着重要关系。五年来，龙门投入3.73亿元用于脱贫攻坚，7459名建档立卡贫困人口、23个省定贫困村全部实现脱贫，有劳动能力贫困人口年人均可支配收入1.55万元；新增高标准农田1.19万亩，成功创建丝苗米、三黄胡须鸡两个省级现代农业产业园和1个省农业科技园区；打造了省级“一村一品、一镇一业”专业镇5个、专业村25个，并获批农村宅基地制度改革国家试点，完成62个试点村改革。种种成效让龙门人更加惦记着乡愁，也让生活更有奔头。

　　报告显示，未来五年，龙门将坚持全面实施乡村振兴战略，着力建设示范带，加快推进农业农村现代化。目前，永汉一带连片的农房风貌提升工程广为村民和游客盛赞。未来，龙门将全面推进农房风貌管控和乡村风貌提升，建成永汉—南昆山、龙田—蓝田、平陵—龙城乡村振兴综合示范带。通过深入实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村“四小园”建设，深化农村“厕所革命”等，使所有行政村达到美丽宜居村标准。

　　在加快推进农业产业化方面，龙门将着力做大做强丝苗米、三黄胡须鸡省级现代农业产业园，全力发展茶产业和花卉产业，培育市级以上现代农业产业园1个，建设一批高标准种养基地和精深加工基地，高水平建设“一村一品、一镇一业”现代农业产业体系，打造省级“一村一品、一镇一业”专业镇10个、专业村100个。

　　在促进全域旅游发展方面，争创全国乡村旅游重点村1个，打造乡村旅游精品线路7条。引进文旅康养龙头企业6家，建设万城南昆山大健康文旅综合体等8宗项目，建成绳武围综合项目等3宗项目。全面落实“南昆山十条”，推动南昆山基础设施提档升级。建成龙门马拉松“龙马”赛道，并依托南昆山建设世界第三条山地赛道。

　　值得关注的是，龙门未来五年还将打造环南昆山、沙迳—麻榨、桂峰山—天堂山—蓝田片区3个高端民宿聚集区，建成景区快速通道5条、游客集散中心2个，完善旅游标识系统，持续升级智慧旅游应用体系，提升“快进慢游”环境。

　　推进生态文明建设

　　加快筑牢大湾区北部生态屏障

　　作为全省第一个国家生态文明建设示范县，“生态龙门”已成为龙门人的共同理念。一个天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新的美丽龙门正在步步走来。这五年，龙门突出生态先行，通过强力推进畜禽养殖污染治理、关停所有漂染厂、复绿矿山等措施，让龙门生态质量持续领跑。五年时间里，龙门饮用水源与地表水国考市考断面、13条重点支流水质达标率100%，空气质量连续5年全市第一。成功创建全省第一个国家生态文明建设示范县，并获得全县域中国天然氧吧等称号。

　　未来五年，龙门将坚持绿水青山就是金山银山理念，推进生态文明建设，加快筑牢大湾区北部生态屏障。

　　报告提出，未来五年，龙门要继续打好蓝天保卫战，深化机动车排气、工地扬尘、秸秆焚烧等污染源治理，加强工业园区污染集中治理和循环化改造，保持空气质量全市第一。

　　在治水方面，落实河长制与最严格水资源管理制度，加强饮用水水源保护区和应急备用水源地建设，推进河湖“清四乱”“清漂”常态化规范化。加强农村和城镇生活污水治理，新建一批农村生活污水处理设施，建成城镇污水管网60公里，到2026年农村、城镇生活污水收集处理率分别达到80%以上、93%以上。与此同时，要健全固体废弃物处理体系，严厉打击非法倾倒、填埋固体废弃物等违法行为。加强矿产资源管理，全力推进矿山综合治理和国家全域土地综合整治试点。

　　值得关注的还有，龙门提出要健全生活垃圾分类处理体系，到2026年县城生活垃圾分类覆盖率95%以上。对标实现碳达峰、碳中和目标，着力发展天然气、抽水蓄能等清洁能源项目，推动华能天然气发电项目投产运营。坚决淘汰落后产能，推动竹木加工产业集群化高端化发展、水泥建材产业绿色化智能化改造。发展“种植业—养殖业—沼气—种植业”等农业循环经济产业链。倡导绿色低碳生产生活方式，加速推动经济社会发展全面绿色转型。

　　保障改善民生

　　实施义务教育学校现代化建设工程

　　经济发展也带来更多的民生福利。这五年，龙门坚定不移走高质量发展路子，取得了发展质量效益最好、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众幸福感最高的成绩。龙门坚持人民至上、生命至上，按照“外防输入、内防反弹”要求，构筑起抗击新冠肺炎疫情的坚固防线，截至目前全县保持零感染，交出一份彰显龙门担当、展现龙门力量的合格答卷。

　　此外，龙门投入14.07亿元推进23宗医疗卫生项目建设。县公共卫生综合服务大楼、慢性病防治院等项目建成投用，县“三院”年底试运营。在全市率先实施紧缺医疗人才定向资助培养和引进计划，投入1079万元资助医学专业大学生234人，已毕业到岗100人。

　　教育也是大民生。五年来，龙门投入10亿元新建、改扩建龙城第五小学、龙城第六小学等26所学校和幼儿园，引进华南师范大学附属龙门学校，成立第一所大专院校——惠州工程职业学院龙门校区。新增公办义务教育学位、学前教育学位1.94万个，义务教育大班额实现“清零”。

　　在社会保障方面，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程；城镇新增就业1.07万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。在全市率先完成公办养老机构公建民营社会化改革，建成县养老服务中心和6个社区老年人日间照料中心，龙城街道入选国家智慧健康养老应用试点示范街道。

　　未来五年，龙门将坚持以人民为中心的发展思想，保障和改善民生，加快更加幸福龙门建设。报告指出，龙门将坚持就业优先，城镇新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在2.6%以内；推进学前教育优质普惠发展，建成县第四、第五幼儿园；实施义务教育学校现代化建设工程，完成县第二中学新建、永汉中学迁建等15宗学校项目；树立县总医院品牌，不断完善县“三院”一体化运营机制，加快推进县域医共体建设；推进县镇村三级中医医疗服务体系建设，实现村（社区）服务全覆盖，创建全国基层中医药工作先进单位。

　　未来五年，龙门还将用好县镇村党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站），培育和践行社会主义核心价值观，持续擦亮全国文明城市金牌，坚决守好意识形态主阵地。扎实推进文物保护修缮，完成鹤湖围、功武村古建筑群、见龙围与炮楼（二期）、文祐王公祠（一期）修缮工程，推进蓝田瑶族穴居遗址文物考古勘探和保护工程。推动文化产业发展，促进瑶乡、农民画等特色文化产业化。

　　过去五年成绩

　　●一般公共预算收入68.17亿元，是2012~2016年的1.59倍，年均增速为19.5%

　　●社会消费品零售总额270亿元，是2012~2016年的1.66倍，年均增速为4.6%

　　●一般公共预算支出209.01亿元，是2012~2016年的1.81倍，年均增速为14.6%

　　●税收收入107.65亿元，是2012~2016年的1.98倍，年均增速为6.8%

　　2026年目标

　　●地区生产总值超350亿元

　　●一般公共预算收入突破30亿元

　　●社会消费品零售总额突破120亿元

　　●固定资产投资5年累计突破1200亿元

　　●规模以上工业总产值达580亿元

　　●居民人均可支配收入年均增长7%以上

（来源：惠州日报 2022-11-17）