广东省通过建立起“奖励先进,鞭策后进”激励型财政机制,推动全省县域经济加速发展。近四年来,全省县均财力总计新增137.9亿元,县均增加2.2亿元。
广东富饶区域仅集中在珠三角和经济特区,在占全省面积85%左右的东西两翼、粤北山区,整体经济实力还较为薄弱,gdp总值在全省所占份额不足两成。
加快县域经济发展、改变区域发展不协调现象,是历届广东省委省政府工作的“重中之重”。从2004年起,广东省探索在全省范围实施激励型财政政策,将省财政转移支付与县域经济财政发展挂钩。根据这一新的政策,全省县域经济发展越快,财政增收越多,所得转移支付补助奖励就越多;反之,则少得甚至被扣减转移支付。同时,还对县域经济发展快、财政任务完成好的县级领导班子给予奖励。
“奖励先进,鞭策后进”激励型财政机制,促进了广东县域经济快速发展,取得了显著成效。据统计,2004年至2007年,广东经济欠发达的67个县(市、区)gdp年均增长13.9%,县均一般预算收入新增1.6亿元,62个享受省财政转移支付补助县(市、区)县均可支配财力新增2.2亿元。2007年全省共有48个县(市、区)财政收入综合增长率超过18%,占享受一般性转移支付县(市、区)数的71.64%。
(来源:新华网2008.6.5)
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