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   从辽宁省县区财源建设办公室获悉，近年来，由于辽宁省委、省政府高度重视县域经济发展，提出以发展县域经济为重要载体，推进社会主义新农村建设的战略部署，为全省县域经济发展创造了环境宽松、政策扶持力度大的优越条件，使全省县域财政经济得以实现又好又快发展，县域经济增长和财政收入增长均高于全省水平，财政一般预算收入继续保持高位增长态势。 
 
　　据统计，2006年全省44个县（市）地区生产总值比上年增长18%，农村居民人均纯收入4090元，比上年增长9%；74个县区财政一般预算收入191.5亿元，比上年增加44.8亿元，增长30.6%，高于全省收入增幅9.6个百分点。今年1至5月份，74个县区财政一般预算收入93.7亿元，比上年同期增加30亿元，增长47%，高于全省财政一般预算收入增幅11.6个百分点。财政一般预算支出148亿元，比上年同期增加41亿元，增长39%。 
 
　　辽宁省县区财力明显壮大，涌现出一批“财源大县大区”。由于辽宁省政府实施县财源建设工程，着力培植一批税源大户，努力建设一批财源大县，全省各县（市）通过招商引资上了一大批骨干财源项目，增强了财源后劲。2006年，地区税收收入超5亿元的财源大县有12个，提前一年完成了省政府的2007年规划目标。74个县区中有61个县区财政一般预算收入超亿元，其中两亿元以上的有31个县区。继海城市之后，大石桥市进入全国百强县行列，一些县区已经成为地区经济发展和财政增长的中坚力量，成为全省县域经济发展的排头兵和领头雁。2006年财政支出规模进一步扩大，74个县区财政支出383.6亿元，县区均增支出5.2亿元，支出超5亿元以上的有33个县区。随着支出规模的不断扩大，财政保障能力明显增强。 
 
　　目前，激励发展的财政政策效应开始显现。辽西北等欠发达地区财政收入持续增长，2006年，最先享受省财政政策扶持的辽西北等地区22个县财政收入比上年增长30.9%。其他县（市）收入快速增长，海城等22个县（市）财政收入比上年增长29.5%。城市郊区收入增势强劲，由于省对城市郊区实行共享税收增量部分返还等财政扶持政策，进一步调动了城市郊区发展经济的积极性，30个城市郊区财政收入增长31.4%，使区位优势得以发挥，活力得到释放。县区在发展中增加了积累、增强了实力，省在发展中也增加了后劲，增强了调控能力。2003年至2005年，省对县（市）返还税收11亿元，2006年对县区返还税收13.7亿元。4年来，省对县区累计返还税收近25亿元。预计2007年，省对县区共享税收返还将达20亿元。随着县乡财政“蛋糕”的不断做大，因县乡财政困难导致的省级财政压力有所减轻，也有效地缓解了全省财力紧张的状况。2006年，仅省对县乡一般转移支付就高达18.5亿元，使县乡财政困难得到有效缓解，确保了县乡政府基本运转，有力地促进了地区间基本公共服务水平均等化。 
 
来源：辽宁日报  2007.6.15