6月7日至8日,河北省委、省政府在沧州召开全省县域经济发展暨节约集约用地经验交流会议,总结交流各地发展县域经济和节约集约利用土地的经验,研究解决县域经济发展中的突出矛盾和问题,进一步深化在建设沿海经济社会发展强省大格局下发展县域经济的思路和措施,推动县域经济更好更快发展。
河北省委副书记、省长郭庚茂出席会议并讲话,副省长宋恩华主持会议,副省长张和就做好节约集约利用土地工作进行了全面部署。
郭庚茂在讲话中指出,县域经济在全省经济发展中具有非常重要的地位和作用。县域经济的发展水平取决于非农产业的发展,发展动力是改革开放,发展过程是工农结合、农民转移、城乡互动的过程,发展目的是解决“三农”问题。县域经济的演进方向和历史任务,就是不断地推进农村的工业化和城市化。从县域经济的发展历程看,目前已经进入了一个新的阶段。县域经济发展的体制环境、市场环境、资源环境、竞争环境都发生了深刻变化,正处于一个转折、分化期,面临的紧迫课题是县域内产业产品的优化升级和县域经济的科学发展。当前,经济全球化深入发展,国际和国内产业结构大调整和产业大转移,为县域经济发展提供了难得机遇,河北省自身发展条件也正在发生着非常有利的变化。我们一定要正确分析认识县域经济面临的新形势,既要看到新矛盾、新挑战,也要看到新机遇、新前景,完善新思路,采取新举措,推动县域经济跃上新台阶。
郭庚茂强调,县域经济是全省经济发展的重要支撑;全面建设小康社会,县域是重点和难点;发展县域经济是建设社会主义新农村的根本途径;提升县域发展水平是促进整个经济进入良性循环的关键。要坚持用科学发展观指导县域经济的发展,坚持城乡统筹方针,坚持农业产业化、工业化和城市化“三化”互动,明确主攻方向,突出战略重点,强化政策措施,既实现质量和水平的提高,又实现数量和规模的扩张。一要大力发展现代农业。用现代科学技术武装农业,用工业化生产方式改造农业,用现代物质手段装备农业,用现代科学知识武装农民。二要着力推进工业化和城市化。一方面要大力发展农产品加工业和其他特色加工制造业,不断提高县域的工业化水平;另一方面,要大力推进农村工业的集聚,促进服务业的发展,加快农村劳动力和人口的转移,不断提高县域的城市化水平。三要善于把握规律和运用理论。做强优势产业,破解发展瓶颈,培育产业体系和产业集群,打造经济增长极。四是坚持市场调节和政府引导相结合。既要充分发挥市场配置资源的基础性作用,加快政府职能转变,大力发展市场中介组织,又要加强和完善政府的经济调控,搞好监管与服务。
郭庚茂指出,加快县域经济发展,把河北省县域经济的发展水平提高到一个新的层次,是当前和今后一个时期的重要任务,近期要着力做好四项重点工作。一是培育壮大特色产业集群。确立特色主导产业,要着眼竞争,发挥优势;突出重点,培育体系;适时调整,加快升级。二是优化生产力布局。坚持集中布局,大力推动产业向园区集中。集约布局,引导园区向城镇集中,搞好县城建设,提升品位,完善功能,提高承载能力和竞争力。优化布局,促进生产力向瓶颈约束最小、综合优势最大的地方集中,引导企业向交通便利、环境容量大、用地能满足供应、经营成本低的地方转移,向能够接受城市辐射的地方发展。三是破解瓶颈制约。解决土地问题,基本途径是节约、集约、挖潜、调整。解决资金问题,要繁荣金融市场,增强调节手段,加强引导服务。高度重视环境问题,坚持"在发展中保护,在保护中发展",大力发展循环经济。四是推进改革开放。下决心破除县域经济发展的体制性障碍,减少行政审批,推行"收支两条线"改革,完善财政体制和调节机制,使之有利于科学发展和"三集中"。扩大开放要为发展战略服务,创新招商方式,创造低成本竞争优势。
郭庚茂要求,进一步开拓视野,提高境界,以更加宽广的眼光和战略思维、更加科学的态度和务实精神指导发展;不断更新思想观念、提高领导能力和改进工作方法,努力提高领导县域经济发展的本领。要加强组织领导,搞好综合协调。坚持因地制宜,实施分类指导。狠抓项目建设,促进工作落实。提高行政效率,优化发展环境。
7日上午,与会同志参观了孟村、泊头县域特色企业、工业园区和土地置换项目。沧州、廊坊、乐亭等10个单位在7日下午的大会上作了典型发言。
来源:河北日报 2007.6.10
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