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黑龙江佳木斯市县域经济挺起发展的脊梁

    坚持工业兴县战略,构筑县域经济发展的支撑。近年来,佳木斯市委、市政府把发展县域经济的主要目标锁定在发展农产品精深加工业、劳动密集型工业、特色优势工业上,走出了一条工业立县之路。抓住东北老工业基地调整改造的机遇,主动承接发达地区制造业向内地梯度转移的工业项目,引导中小企业攀高结贵,为其配套生产,从而带动县域工业的发展。目前,全市各县(市)有几十家中小企业为煤机、电机、农机主机厂配套生产,通过“大机”带“小机”、“小机”促“大机”,使几十家下游配套企业越做越活,实现了新的发展。同时,加快发展以大豆、水稻、玉米、肉类等为重点的农产品精深加工,形成“小规模、大群体”、“小商品、大市场”和“小产品、大产业”的块状经济格局。扶强做大了佳明乳业、森宇种猪繁育场等一批农业项目,目前规模以上龙头企业已发展到70户,其中国家级农业龙头企业2户、省级15户。2006年,这些企业实现销售收入108亿元。  
 
  培育农业优势产业,增强县域经济整体实力。抓住国家支持粮食主产区建设的机遇,按照优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益的发展思路,进行农业和农村经济结构的战略性调整,大力发展优质、高产、高效、安全的生态农业,推进绿色食品产业升级。去年,我市被确定为全省两个无公害农产品产地与产品认证一体化推进试点市之一,无公害、绿色、有机食品种植面积达到1200万亩,比2005年增长52.5%。实施主辅换位战略,引导农民大力发展畜牧业,突出发展生猪、奶牛两个重点产业,并借助我市与中国农业大学开展的技术合作,建立起生猪、奶牛科技试验示范基地科技推广普及平台,带动畜牧养殖标准化建设、规模化发展,提高畜牧业生产的质量和效益。去年,全市牧业产值实现33.2亿元,比上年增长12.2%,比2002年增长101.2%;肉蛋奶总产量32.5万吨,比上年增长17.5%,比2002年增长68.8%;名特优水产品养殖面积已达10.3万亩,比上年增长5.4%,比2002年增长133.3%。  
 
  大力发展民营经济,培植新的经济增长点。把民营经济作为主体经济突出出来,列入县域经济发展的重点,实施专项推进,重点发展加工型、科技型和外向型民营企业。对具有规模优势、高新技术项目和品牌优势的企业,通过资本运营,使其做大做强,引导民营企业买断、兼并、参股、控股国有企业,实现低成本扩张。通过辟建民营企业工业园区,促进民营经济上速度、上规模、上档次、上水平。放开民营经济的经营领域,改革审批制度,消除政策歧视,为民营经济发展创造宽松的环境。到去年底,国企改革克服种种困难实现重大突破,顺利完成828户国有企业16.1万名职工的并轨任务,佳纺、亚麻、糖厂等一大批国企焕发了生机与活力。全市非公有制经济增加值占全部生产总值的48%,比2002年提高15个百分点。同时,把招商引资和项目建设作为县域经济发展的根本,通过建设资源节约型、环境友好型、可持续发展的循环经济,不断增强县域经济发展的动力和活力。2006年,全市外贸进出口总额实现10.6亿美元,是2002年的5.4倍。去年,各县(市)引进千万元以上项目150多个,是历史以来利用外资最多的一年。 
 
来源:黑龙江佳木斯商务之窗 2007.5.10

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