县域经济 ｜中郡所 • 中郡县域经济网｜县域经济门户网站 -伟德源自英国始于1946

    4月27日至29日，四川省委书记、省人大常委会主任杜青林深入绵阳、广元、南充三市，了解各地贯彻落实省委一系列决策部署情况，就发展县域经济之路求索于基层，问计于群众。 
　　“郡县治，天下无不治”。县域经济强，四川经济才能强。如何从各地实际出发做大做强县域经济？在驱车近千公里，从省内发达的平原地区到盆周山区和丘陵地区的大跨度调研中，杜青林反复强调，县域经济是实现富民强省、全面小康的战略交汇点，也是落实省委关于统筹城乡发展、推进工业强省、发展民营经济以及领导干部作风整顿建设活动等一系列决策部署的关键点。必须以富民为根本、以产业为支撑、以开放为带动，坚持县域经济特色化、特色经济产业化、产业发展规模化，拉长县域经济“短板”，奠定富民强省之基。 
　　这里春风满园 
　　樱桃红、枇杷黄，山乡插秧忙。影响群众生产生活的困难和问题是不是得到解决？各项惠民政策是否得到落实？如何通过发展县域经济让老百姓日子更加好起来？杜青林十分惦念。 
　　“老乡，今年春旱时吃水还困难不？”昨（29）日，一走进南部县大王镇孙家沟村，杜青林就拉着村民问长问短。 
　　“政府补助了3500元，我们自己再补点，投入劳动打了口7米深的井，三家人用。现在自来水都接到锅台边，几十年没解决的问题如今解决了。”村民孙明镜高兴地拉着杜青林去看屋后刚修好的水井。 
　　洁白的磁砖铺满井沿，明亮、干净，杜青林俯身察看井中水量，关切地问：有多少人喝这口井的水？水质经过检验没有？新井是怎么进行管理的？孙明镜一一作答。村支书高文智补充道：采取群众自筹自建和国家补助相结合的办法，村里已建水井33处，156户村民的饮水不安全问题5月20日前就可得到彻底解决。 
　　这些都是“十大惠民行动”给农民带来的好处。在南部县，“十大惠民行动”的实施，将为该县严重缺水旱山村和集镇及四类水以上的村社近10万人解决饮水问题，农业生产条件也将得到改善。 
　　“大家还有什么问题盼望党委政府帮助解决的？”水的问题解决了，孙家沟村村民脸上神采奕奕。路边，几个村民正在插秧，杜青林走过去同他们热情地打招呼，拉家常：家里有几个人？有没有人出去打工？生活过得如何？ 
　　“这两年好政策一个接一个，村里电通、路通、水通，家里过年有腊肉，天天有酒喝。山区农民的日子也好过了！”村民孙光慈、孙洪万爽快地答。 
　　杜青林勉励村民们要抓住用水改善的有利条件，进一步搞好生产、发展致富，让日子过得红红火火。 
　　如何让困难群众更多地分享发展成果，使惠民行动经常化、制度化？绵阳市整合政府职能部门和群团组织的帮扶资源，成立惠民帮扶中心的做法引起杜青林的重视。 
　　惠民帮扶中心建有困难群众专卖商店、困难群众大药房（含惠民门诊）等，专卖商店的货物普遍比市场上便宜10-20%；药房的药价比外面的低许多。 
　　“为什么能对群众实行低价？”杜青林问。 
　　“我们把商业利润部分减了,让利给群众。同时政府每年拿出一百万元补贴房租、工人工资等。” 
　　“是不是任何群众都可以来这里购物、就诊？” 
　　“要凭优待证。我们对3万余名困难群众发了优待证，只限本人使用。” 
　　走进货品丰富的专卖商店，杜青林问：“这几天鸡蛋多少钱一斤？”“三块二，在外面要卖三块五。” “什么商品卖得好？”“粮油副食品类卖得多。”“生活品销得多，说明我们的对象主要是低收入群众，而且真正让他们受益了。这个事办得好。”杜青林高兴地称赞。 
　　为了给困难群众一技之长，惠民中心还根据群众意愿开办物管、电脑等培训班，杜青林走进教室与学员们交流，勉励他们刻苦学习，掌握过硬的技能，找到称心如意的工作，走出困境，提高生活水平。 
　　杜青林对当地干部讲，中心按“十大惠民行动”的要求，解决困难群体的难题，解除民忧，关键是整合了社会资源，把十多个政策都集中起来，建立了长效机制，传递了社会新风，使这里成为3万多困难群众的家，这里春风满园。要巩固成果，不断完善，争取把这个作法拓展到每一个镇乡，使服务的功能不断地强化、延伸。 
　　更加重视品质品位 
　　最忆苍溪县，送客一亭绿。传统农业怎样向现代农业跨越？苍溪县的做法有启示。 
　　在云峰镇狮岭村，村民探索出梨树旁种柚子、树下种菜的立体种植模式。“种梨收入如何？”杜青林问。 
　　“去年大户户均收入达两万多，少的也在5000元以上。另外，大家还通过办农家乐进一步增收。” 
　　院外水泥路交错，屋内沼气一打就着。看着掩映在绿树红花中的一个个农家乐，杜青林肯定说：农业的功能得到扩展和强化，不仅解决了吃穿的问题，在旅游开发、生态环境保护方面，都做好了。 
　　杜青林还深入到剑阁县剑门关镇烤烟基地烟水配套工程，苍溪县陵江镇陵江村避灾农业和产业发展基地、鸿宇食品公司猪业合作社、苍溪梨博园等地调研，品牌、品质、市场是他与基层干部和农民探讨发展现代农业时必谈的话题。他说，农产品生产要特别重视几个问题：一是要培育最优良的品种，二是技术培训要跟上，三是要提高农民的管理水平，四是要提高农民组织化程度。他希望各地引导农民进一步增强市场意识，瞄准市场需求生产产品。同时重视市场营销，让农民分享流通环节的利润。 
　　杜青林还来到阆中保宁醋业有限公司、四川银河地毯有限公司、四川张飞牛肉有限公司、南部金泰纺织有限公司、四川龙兴农业科技有限公司调研，了解龙头企业生产、经营情况，他对龙头企业带动农户走规模经营、集约经营的做法表示肯定，鼓励企业在做大规模上下功夫，同时加强技术改造，提高技术水平，注重环境保护，进一步延伸产业链条，提高产品附加值，带更多农民致富。 
　　五轮驱动做强县域经济 
　　调研期间，杜青林还前往南部县工业集中区、阆中古城、剑门关翠云廊旅游区等地了解当地发展工业、旅游业，推进县域经济快速发展的情况，他还就发展县域经济与部分市、县和省级有关部门负责人进行专题座谈。 
　　杜青林讲，县域经济发展至关重要。这不仅是实践“坚持科学发展、构建和谐四川”主题的客观要求，也是由县域、县级所处的地位和作用所决定的，更是富民强省，实现小康的必然选择。我省县域经济发展既是工作的难点、重点，也是潜力所在。质低、构同，量小、力弱，是我省县域经济面临的普遍问题。这种局面必须改变。必须下定决心把县域经济抓好。 
　　推进县域经济发展，重点是什么？杜青林阐述，县域经济的发展，必须坚持工业化、城镇化、产业化，三化一体，增强核心竞争力，增强经济实力。要坚持寻优推进，打造区域优势；要强化产业支撑，打造特色产业；要提升经济品位，打造精品名牌。在这个过程中，有五件事要着重抓好：科学规划，优化生产力布局；走工业强县的发展之路，加大农产品加工业发展力度，延长产业链条，铸就产业集群；推进产业结构战略性调整，实现做强做优，做高做大；大力发展民营经济；推进项目实施。 
　　杜青林讲，一定要为县域经济发展创造良好的环境。怎么创造？靠五轮驱动：一是政策拉动。要制定推动县域经济发展的政策措施。二是改革驱动。以改革更新理念，更新工作方式，创新工作机制，建立完善相应的制度。三是开放启动。打开城门，对外开放，走出去、请进来，通过对外开放，提升人气、增强财力、壮大实力。四是人才推动。充分发挥现有人才作用，培育新型人才，引进外来人才。五是领导带动。党政一把手要把县域经济发展紧紧抓在手上，决不放松。要做到从我做起，带好头。说了就算，定了就办，办就办好，一定要办出成绩来，干出样子来，给人民群众递交一份合格的答卷。在岗位上不能虚待一场，要咬紧牙关苦战几年，要一年接一年埋头苦干，一任接一任埋头苦干，一代接一代埋头苦干，一刻也不放松地埋头苦干。 
 
来源：四川日报 2007.4.30