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    今年8月以来，辽宁省人大常委会由部分副主任带队，组织部分委员和省人大代表组成7个视察组，分赴全省各地，视察全省县域经济发展情况。在9月5日举行的视察情况汇报会上，视察组总结了视察各地县域经济发展的基本情况，认真分析了当前制约县域经济发展的主要难题和突出问题，并就进一步发展县域经济提出了意见和建议。省人大常委会副主任张锡林、高国珠、龚世萍、董九洲、杨新华、王专出席会议。 
 
　　视察组认为，目前，我省县域经济发展势头良好，对促进社会主义新农村建设和支撑本地区经济社会平稳发展，起到了日趋明显的作用。但从视察情况来看，制约县域经济发展的因素还很多，存在的问题也不少：县域经济总量较小，自主发展的基础薄弱。在农业上，因基础设施水平、农民科技文化素质、专业化生产水平低等因素，先进实用技术推广慢，标准化水平低，农产品质量总体水平不高，农产品加工业发展相对滞后，缺少具有一定知名度、有较强辐射带动能力的龙头企业。在县域工业上，资源型、粗放型、传统型企业多，产业机构层次较低；利税型、科技型企业少，规模以上企业更少，抗风险能力差。县域经济增长方式仍以资源开发为先导，后续产业优势不足。县乡财力不足，县域企业融资难，土地、资金、能源成为制约县域经济快速发展的瓶颈。经济环境优化程度不够，在基层还存在执法不规范现象。人才匮乏，干部队伍不稳定也影响着县域经济发展。 
 
　　视察组指出，大力发展县域经济，是全面推进社会主义新农村建设，实现我省老工业基地振兴，构建和谐辽宁的客观要求和紧迫任务。各级党委、政府要统一思想认识，切实加强对县域经济工作的领导，要按照建设社会主义新农村的要求，研究县域经济的发展思路。要下决心搞好各项改革，解决影响软环境建设的深层次问题。全省上下各职能部门要牢固树立为基层服务，为发展县域经济服务的思想，切实转变职能，提高工作效率和服务水平。继续完善扶持县域经济发展的财政政策，进一步调整支出结构，加大扶持县域经济发展力度，切实帮助解决困难县历史遗留问题。加大农村改革力度，帮助解决农村基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要重视基层干部配备，及时选派政治素质好、统筹协调能力强、作风扎实的干部到县（市）乡镇工作。建立人才选拔、使用的长效机制。 
（《辽宁日报》 2006-09-06 ）