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全国百强县中占三席 大连半壁江山归县域经济

    大连市通过统筹城乡协调发展,加大以城带乡和以工促农的力度,加快县域工业化步伐,使曾经拖过大连发展后腿的县域经济,成为大连加快振兴的助推器。全市涉农7个区市县在去年实现生产总值1044亿元、同比增长22.5%的基础上,今年上半年继续保持高位增长态势,已撑起了全市经济的半壁江山。其中位于大连北部的瓦房店、普兰店、庄河3个市,不仅是全省县区中的经济强县,而且全部进入全国县域经济基本竞争力百强县之列。  
 
    占大连国土面积90%、全市总人口50%的大连县域经济,以前由于发展严重滞后,农民收入一度呈现负增长,直接影响到大连率先实现老工业基地振兴以及大连率先实现现代化战略目标的实现。为此,大连市确立举全市之力支持县域经济发展,加大反哺县域力度,工作重心、重点建设项目以及财政资金都向县域倾斜,把县域经济打造成为推动大连振兴的重要引擎。其中在“十五”期间,大连市财政逐年加大扶持力度,5年间累计向“三农”投入的资金高达46亿元。特别是坚持对瓦房店、普兰店和庄河3个主要农区实施大开发战略,市政府在每年向北三市投入5亿元专项扶持资金的基础上,还在土地、税收、财政补贴、人才培养、招商引资等方面创造有利的政策环境。今年上半年,北三市主要经济指标增长幅度均超过大连全市平均水平。  
 
    以重点工业园区为载体,结合大连工业布局调整,做好承接市区工业搬迁改造项目以及外来产业转移,构筑县域新型产业体系,是大连市加快县域经济崛起的根本性举措。大连市把县域产业纳入到振兴老工业基地总体中去通篇布局,为了做到每个县区至少有一个承载产业项目的园区并形成独具特色的主导产业,该市在县区中高标准规划建设了瓦房店长兴岛工业区、庄河花园口工业园区、普兰店海湾工业园区等“一岛十区”工业园区,总面积达100多平方公里,均具备一流的区位优势以及四通八达的便利交通条件,成为了大连工业增量的集中成长区和支撑县域经济快速发展的主要增长极。仅2003年以来,这些工业园区作为重要承接地,先后承接大连市内搬迁工业企业就有100多家,形成了重大装备、船舶制造及配套产业、生物、电子、新材料、服装、建材、家具等一批特色产业。去年,大连市县域工业增加值已占县域地区生产总值比重达50%以上,财政收入和农民人均收入的60%以上。  
 
    在县域工业发展中,大连市还围绕畜牧、水产、蔬菜、水果、花卉等五大优势特色产业资源,把扶持发展潜力大、辐射面广、技术含量高的农产品加工企业作为重点,加快传统农业向现代农业转变。  
 
    此外,为强化工业的集聚效应,大连市加快推进农村城镇化步伐,坚持高起点规划、高强度投入,重点建设20个中心镇。目前,大连市的一批中心镇已逐渐发展成为设施配套、环境舒适的小城镇,成为聚集力和辐射力较强的区域中心,为农村经济的发展提供了强劲后劲。(辽宁日报 2006年08月19日 侯国政 王荣琦) 

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