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    刚刚落幕的黑龙江省委九届八次全会明确提出，要把环境建设作为发展县域经济的重要任务。在环境建设中负有重要职责的各级纪检监察机关如何发挥作用，为县域经济发展保驾护航。近日，记者采访了省纪委副书记杨德录。他提出，纪检监察机关要把推动县域经济发展作为党风廉政建设的重要内容，切实体现到实际工作中去，营造以“活”引商、以“优”便商，以“诚”安商，以“法”护商的优良环境，助推县域经济加快发展。思想放胆发展放手市场放开政策放活 
　　杨德录说，发展县域经济首先要打消顾虑，摈弃歧视和怀疑观念，做到思想更加放胆、发展更加放手、市场更加放开、政策更加放活，下决心在土地、资金、人才、公共资源方面支持县域经济发展。 
　　黑龙江省做出的各项政策规定，如扩大县域经济社会管理权限、实施财政支持政策、改进建设用地管理、加强金融服务等，都要不折不扣地落实到位，坚持用好用足用活。尤其要保证各项政策相互衔接、完整配套，防止各行其是、上下梗阻、左右挚肘、推诿扯皮、敷衍塞责。对囿于地方和部门利益，搞上有政策、下有对策的要坚决予以纠正，并且追究有关人员的责任。同时，要从实际出发，灵活运用各项政策和规定，真正体现出政策环境优、交易成本低、投资风险小、发展前景好，以此吸引战略投资者。要对现行不适应县域经济发展及与上级精神相抵触的政策法规，及时进行清理、废止或者修改，保证政策的统一性和有效性。对投资者不看“成分”看发展不看“出身”看贡献 
　　“项目至上、客户至尊”。杨德录说，各级政府和部门都要推进服务创新，坚持“投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆、损害企业利益是罪人”的思想，对投资者不看“成分”看发展，不看“出身”看贡献。对投资者要做到特事特办、急事急办、马上就办，实行全过程、全方位、全天候服务。 
　　在行政审批方面，实行审批项目、审批依据、审批条件等一律向社会公开。在行政服务方面，坚持一个窗口对外、一次性告知、并联式审批、限期内办结。在行政监督管理方面，要打破传统的思维定势，遇事不要先说不行，要先想怎样才行，为投资者提供方便，为企业降低投资成本。 
　　另外，还要加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察，推动行政权力规范、透明、高效运行，防止公务人员的不作为、慢作为和乱作为。坚决消除行政职能体外循环现象，逐步解决职能交叉、权责脱节、多头执法、重复执法、执法扰民的问题。政府“重承诺、守信誉”企业“重合同、守信用” 
　　“‘诚信龙江’建设取得了显著成果，但仍有个别部门言而无信、个别企业肆意失信，必须加大惩处和教育力度，从根本上遏制此类现象的发生。”杨德录提出，要在政府部门开展“重承诺、守信誉”教育活动，使政府切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，在发展县域经济中发挥出强有力的领导、组织、协调和管理作用，让各级政府成为企业温暖的家、坚强有力的后盾。在企业开展“重合同、守信用”评比活动，引导和规范企业树立科学的发展观，着眼大局、立足长远，在提高企业核心竞争力和服务质量上下功夫，摈弃眼前利益和恶意竞争的短期行为。在社会开展“重公德、守信义”公益活动，以龙江人重诚信、讲信用、说了算、定了干、议有决、决有行、言必信、行必果的社会形象，赢得投资者的信任，从而引来智、引来资、引来商，形成人流、物流、资金流和信息流。 
　　让“平安龙江”建设横向到边、纵向到底 
　　杨德录重申，为县域经济发展营造良好环境，法制要先行。要以“平安龙江”建设为载体，推进建设活动横向到边，纵向到底。毫不放松地开展多种形式的“严打”斗争，坚持做到“四个严禁”。 
　　“四个严禁”即：严禁司法活动中执法不严、执法不公、贪赃枉法。严禁在办案中侵占企业资金、交通工具和通讯工具。严禁给基层干警下达罚款指标。严禁搞市场封锁和地方保护主义。