浙江发达的县域经济,被认为与其“省管县”的财政体制密不可分。江西在尝试“强县扩权”之后,把目标指向了“省直管县”的财政体制改革。记者13日获悉,江西第一次明确提出计划在全省所有县市推行“省直管县”财政管理体制,日程表也已初步敲定。
不少专家指出,目前“市管县”体制下的县容易营养不良,市的工作重心一般都放在城区而不是农村,市级财政侧重于市区的发展,在经济利益上可能出现市县争利。“省直管县”的财政体制则赋予县级政府行使地级市经济社会管理权限,以优化组织结构、减少行政层级、增强县域经济实力。
借鉴兄弟省市的经验,2005年江西省在21个国家扶贫开发工作重点县实行“省直管县”的财政体制。据江西省相关部门表示,这是因为从江西省县级财力状况来看,各县市之间相差不是很大,但国家级贫困县相对要困难一些,挑难度大的下手,因此省里决定去年只在这21个县进行改革试点。一年来,试点工作进展顺利,运行平稳,成效明显。在多种因素下,江西省明确将来要在全省实行“省直管县”的财政体制。
据悉,江西计划在2010年前对所有县市实行“省直管县”财政管理体制。(信息日报 2006年08月14日 罗峰)
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