县域经济 ｜中郡所 • 中郡县域经济网｜县域经济门户网站 -伟德源自英国始于1946

    “党的十六届五中全会提出社会主义新农村建设的重大历史任务以来，广西各地‘好戏连台’，开局喜人。”日前，中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健接受本报记者专访，肯定当前广西自治区新农村建设的良好形势。  
    最新统计数据显示，今年上半年，广西农民人均现金收入１５９０元，增长１４．９％，增幅位居全国各省区前茅。目前，全区农民建设新农村积极性空前高涨，试点县（市区）中的１８７６个村屯主动地提出试点建设申请；各县区、各部门的建设项目进展迅速，已开工２７４个，累计完成投资２８７５．３９万元；全区农村综合改革试点工作已经进入实质性操作阶段，乡镇机构改革、试点乡镇政府职能转变、农村教育体制改革、完善县乡财政管理体制、化解乡村债务和村级组织正常运转等６项改革正在全区各试点市县铺开……  
    自治区农业厅厅长张明沛说，全区以推进“五基”（基础设施、基础产业、基本素质、基本保障、基层组织）建设为突破口，积极探索以发展现代农业和县域经济推动新农村建设的路子，声势大、启动快、投入大、善创新、有特色，全区上下已形成一个热情关心、积极参与、大力支持新农村建设的热潮。  
    今年初，自治区党委、政府先后召开全区农村工作会议和新农村建设试点工作动员大会，出台关于贯彻中央１号文件的意见，制定《社会主义新农村建设试点方案》，对全区新农村建设作出全面部署。自治区成立了新农村建设工作领导小组及办公室，全区１４个市也分别成立了领导小组办公室，普遍加强了对新农村建设的领导和协调工作。同时，中央、自治区、市、县等各级媒体热情宣传恭城瑶族自治县、北流市罗政村、浦北县福多堂村等一批新农村建设典型，在八桂大地营造了新农村建设良好的社会氛围。  
    广西在全国各省市中率先编制完成新农村建设规划，把中央“二十字”方针“广西化”、具体化，明确提出，推进社会主义新农村建设要从“五基”抓起，突出抓好“三化五建六新”。各级、各部门各负其责，接连出台了一系列支持新农村建设的措施和办法。自治区建设厅提出实施“１２１１工程”，力争到２０１０年创建１０个城镇化示范县、２２个小康示范镇、建设１００个示范村、重点整治１０００个村屯；自治区交通厅提出到“十一五”期末，具备条件的实现乡乡通沥青（水泥）路、村村通公路，５０％以上的建制村通硬化路……  
    广西充分发挥财政职能作用，全力支持新农村建设，仅自治区和南宁市就安排专项资金８．０２亿元，支持南宁市新农村试点建设，用于产业发展、农村道路、农田水利、生态能源、教育文体、医疗卫生和广电通信等方面的建设，并诱导、吸引社会资金投入新农村建设，支持新农村建设试点。今年中央下达我区种粮农民综合直补资金２．１亿元，不久前自治区财政又安排水稻良种补贴资金２０００万元，全区粮食直补资金增加到６０００万元，农机具购置补贴资金增至２６００万元。  
    广西社会主义新农村建设的良好局面吸引了全国专家的注意力。近半年，各调研组、专家团、记者团等纷纷来访，几度深入南宁、北海、恭城、象州等地农村基层。《中国农村》杂志社总编李文学谈到广西的做法时深有感慨：广西以“五基”为突破口，以现代农业和县域经济发展为推动力，走出了切合广西实际的一条路子。日前，第一次以新农村建设为会议主题的全国农村改革与发展座谈会选址广西召开，“广西路子”引起了来自全国各省区的领导、代表们的极大兴趣。代表们表示，广西建设社会主义新农村有特色、善创新、见成效。  
    首先，广西把中央的部署要求与广西实际结合起来，自主创新，突出抓“五基”、“十网”建设，夯实发展基础，进一步强化了新农村建设的支撑力。半年多来，全区农村水利、交通、新村建设如火如荼，新型农村合作医疗、农村信用社改革、“两基”教育等改革不断推进；各种优势农业产业发展形势喜人，糖料蔗生产呈现出近几年来最好的发展势头，全区水果产量有望再创历史新高并突破６００万吨大关；“百万农民党员实用技术大培训”、“千万农民大培训”为新农村建设提供了源源不断的人才保障；全区７０％的村党组织实行了“公推直选”，３０％的村党组织实行“两推一选”，逐步建立了村级工作的自我管理、民主管理和自我监督机制。不久前，我区又提出，以加强公共基础设施建设为突破口，建立和完善路网、水网、电网、通讯网、商贸网、教育网、卫生网、培训网、社保网、扶助网等发展生产、改善生活、保障民生的基本条件。  
    唐仁健说，广西力抓“五基”、“十网”，真正切合了当地实际，突出了当地特色，解决了当地农村的现实问题，是广西决策者深思熟虑的结果。  
    与此同时，全区新农村建设以农民增收为中心，大力推进现代农业、生态循环型农业发展，为新农村建设带来了源源动力。今年７月初，农业部范小建副部长对我区的免耕栽培技术给予“政府很有号召力、工作很有创造力、经验很有说服力”的高度评价。我区大胆实践，自主创新，大力推广的“三免”、“三避”等农业新技术，使千百年来的古老产业在八桂田园焕发了新貌。阳朔县古板村通过推广“三避”技术种金桔，全村人均现金年收入由５年前的３０００多元增加到去年的１．３万多元，成为“推一项技术，强一个产业，建一片新村”的成功典型。同时，广西生态农业、信息农业和品牌农业的发展，开创了现代农业发展新局面，如今，网上农产品展销、农产品交易网上结算等现代农产品交易方式在八桂乡村逐步推开，仅今年１－５月底，通过网上就促成农产品交易６５．４８万吨，成交金额１３．５８亿元。“猪＋沼＋果＋灯＋鱼”模式在全区迅速推广，广西农民们“既要金山银山，更要绿水青山”，形成了广西农业的可持续发展格局。  
    专家们认为，广西不走单纯建新村、铺新路等立竿见影的路子，立足长远，稳步发展传统农业优势产业，大力推动新兴优势产业，挖掘潜在优势产业，围绕发展农村生产力大做文章，为新农村建设打下了坚实的基础。  
    大力发展县域经济，推进农业产业化、农村城镇化、农村工业化，统筹城乡发展，有力带动新农村建设，这是“广西路子”的又一亮点。目前，全区现有农业产业化经营组织５８３４个，比２０００年增长５８％。培育了１２家国家重点龙头企业、８５家自治区重点龙头企业。汇源集团、雨润集团、印度尼西亚金光集团等一批国内外著名的农产品加工企业纷纷落户广西，壮大了龙头企业群体，推进了我区农产品加工业的发展。在全区范围内开通鲜活农产品运输“绿色通道”，有力地促进了鲜活农产品销售。同时，通过统筹财政投入，促进县域内城乡基础设施的共享共建，交通、电信、广播电视、文化、卫生、教育，以及“三电合一”等农业科技信息服务、农产品质量安全检验检测等体系和设施的建设等在我区城镇获得加速发展，我区新农村建设的基础设施水平得到进一步提高。  
    广西着眼于兴县富民，把加快发展县域经济作为解决“三农”问题、建设新农村的重要途径，将更好地统筹城乡发展，实现“工业反哺农业、城市支持农村”，为新农村建设开辟又一坦途。（广西新闻网-广西日报 2006年08月07日 记者宋春风 通讯员陈明伟 黄启键 梁家炬）