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    河北省推进社会主义新农村建设工作会议6月28日上午在石家庄闭幕。中共河北省委书记、省人大常委会主任白克明主持会议，省委副书记、省长季允石作总结讲话。 
    省领导郭庚茂、吴振华、车俊、付志方、赵勇、张和、张群生、孙士彬、龙庄伟、刘德忠出席会议。 
    与会同志在6月27日下午分组讨论时认为，白克明同志在开幕会议上的讲话和省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的指导意见》描绘了我省新农村建设的宏伟蓝图，从贯彻落实科学发展观和现代化建设全局的高度，深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义、基本要求和主要任务，对我省推进新农村建设做出了总体部署。大家表示，一定要学习好、贯彻好会议精神，开拓进取，求真务实，扎实工作，努力使社会主义新农村建设取得新的更大的成效。 
    季允石就贯彻落实好会议精神和推进新农村建设需要把握好的重点问题讲了意见。他指出，推进社会主义新农村建设，必须始终突出发展农村经济这个中心任务。建设新农村，发展是首要。加快发展农村经济，一个重要内容就是大力发展现代农业。加快转变农业增长方式，用现代发展理念指导农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业。继续稳定和强化扶持粮食生产的各项政策措施，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，提高粮食单产、品质和生产效益。坚持最严格的耕地保护制度，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力。培育主导产业，走特色、高效、持续发展的路子。大力发展产业集群，加快农业专业化步伐。积极推进农业产业化经营，着力培育壮大龙头企业，建立健全企业与农户利益联结机制。 
    季允石强调，推进社会主义新农村建设，必须紧紧抓住促进农民增收这个核心。促进农民持续增收，最主要的就是加快形成农民增收的长效机制。一个是大力挖掘农业内部增收潜力。以科技进步为支撑，继续推进农业结构调整，优化农业产业结构、产品结构和区域布局，努力开拓农产品市场。另一个是加快转移农村富余劳动力。各级政府要做好服务工作，组织农民工向国外和国内先进地区有序转移。要大力发展县域经济，带动乡镇企业和小城镇发展，做大做强农村二、三产业，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。要把“十一五”时期新农村建设的着力点更多地放在消除贫困、扶持欠发达地区发展上。继续坚持开发式扶贫的方针，加强整村推进、扶持龙头企业和转移就业培训三项重点工作，从根本上改变农村面貌。 
    季允石要求，推进社会主义新农村建设，要坚定不移地贯彻统筹城乡发展这个基本方略。统筹城乡发展的实质是促进城乡的协调发展和良性互动。重点是按照工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的基本方针，统筹城乡产业发展、社会发展和规划建设，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。要把财政性建设资金投放重点切实转向农村。认真落实已有的各项农村政策。充分发挥城市对农村的带动作用。加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。 
    季允石强调，推进社会主义新农村建设，要不断强化农村公共服务能力这个支撑。提高农村公共服务能力，必须坚持公共事业先行。加快推进农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设，加大农村教育、文化、卫生等方面的投入。更多地关注和支持农村，把工作的重心逐步地转向农村，把掌握着的资源更多地投向农村，把基础设施建设重点放在农村，加快投资重点由以城市建设为主向更多地支持农村转变，公共财政更多地向农村倾斜。推进新农村建设，就是要从群众最盼望办好的事情入手，一件一件地抓出成效，使他们实实在在地感受到新农村建设带来的好处，从而得到他们的衷心拥护和积极支持。 
    季允石指出，推进社会主义新农村建设，要充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用。这是我们在建设新农村进程中必须牢牢把握的工作方针。当前和今后一个时期，发挥农民的主体作用必须着力提高农民群众总体素质，健全完善有关制度，加强农村基层组织建设。 
    季允石强调，推进社会主义新农村建设，要努力完善新农村建设的体制机制保障。最根本的是深化农村各项改革，通过改革解放和发展生产力，稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。高度重视农村综合改革工作，继续抓好扩权强县各项政策措施的落实，适时启动第二批扩权强县改革试点，开展扩权强镇试点工作，稳步推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革，努力在一些重点领域和关键环节实现改革的新突破。加强对新农村建设的领导，关键是加强对规划的制定和指导，坚持做到规划制定先行。要明确以县域为单元整体推进新农村建设的大思路，科学制定县域城镇体系规划、产业发展规划、村庄整治规划等，并注意与“十一五”经济社会发展规划、土地利用总体规划、城镇建设规划等紧密衔接，统筹安排新农村建设的各项任务，提高规划的科学性、民主性、可行性。要切实发挥社会各界的帮扶作用，进一步形成关心支持新农村建设的强大合力。 
    
（河北日报  2006-06-29  记者石磊、郝彦鹏)