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    6月20日至22日，浙江省委副书记、省长吕祖善和副省长陈加元一行在宁波市考察调研。在情况汇报会上，吕祖善强调，要深化认识，科学规划，创新机制，推进县域总体规划试点，着力优化城乡布局，统筹全省城乡协调发展。 
    连日来，吕祖善一行在省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁，市委常委、常务副市长王勇，副市长何剑敏等陪同下，先后来到余姚、象山、宁海等地，深入乡镇、企业和工地，围绕“进一步优化城乡布局，促进社会主义新农村建设”问题进行调研，并在昨天举行的情况汇报会上听取了宁海、余姚、象山、诸暨、桐庐、桐乡、温岭等7个县（市）关于县域总体规划的情况汇报。 
    开展县域总体规划编制是我省在全国的一项创举，今年初全省确定了28个试点县（市），目前这些试点县（市）的规划总体编制工作进展顺利，试点成效已初步显现。 
    吕祖善指出，推进社会主义新农村建设必须坚持统筹城乡发展，要围绕构建以工促农、以城带乡长效机制这一核心任务，着力做好“集约集聚”和“延伸覆盖”两篇文章。县域总体规划既是加强各类规划在空间布局上的协调与衔接、优化城乡布局的基本平台，也是创新规划理念、完善城乡规划体系的内在要求。对于这项带有全局性、战略性和现实指导性的工作，全省各地要充分认识其重要意义，以规划编制为抓手，统筹城乡规划，并以此来指导社会主义新农村建设。 
    吕祖善强调，要以科学发展观来统领县域总体规划，充分体现以人为本的理念，努力实现城乡全面、协调、可持续发展。要进一步明确规划的功能定位，其范围要突破城乡分割，其内涵要突出空间布局和空间管制。要强化规划的重要内容，做到有利于中心城区、镇、村三个层面的集聚和辐射，有利于城乡资源的优化配置和产业集约发展，有利于各种资源要素的集约化利用，有利于基础设施和公共服务的优化布局。要切实做好规划的衔接，不但要衔接好全省“十一五”规划这个“纲”，也要与土地利用总体规划和环境保护规划相衔接，与省、市、县以及镇域规划相衔接，与相应的各项专项规划相衔接。规划的编制和实施要做到因地制宜，分类指导，一次规划，分步推进。 
    吕祖善强调，要通过机制创新推进县域总体规划编制，把县城和中心镇培育成为承接城市辐射带动和农村要素集约集聚配置的主要平台和载体，继续做大做强县域经济；要推动政府管理重心下移，大力改善中心镇的基础设施条件和公共服务环境。下一步，全省将继续抓好一批试点，并在适当的时候召开现场会总结相关经验，省政府也将出台相关文件，对今后一个时期全省城乡规划编制工作提出比较全面的指导性和规范性意见。 
（2006/06/24）