2005年年初,河北省委、省政府从县(市)综合经济实力、城市合理布局、发展潜力、地区统筹兼顾等四方面综合考虑,选择了辛集市等22个县(市)作为第一批扩大管理权限试点,赋予其与设区市相同的部分经济和社会管理权限。这些管理权限集中了县(市)经济社会发展急需简政放权、减少审批环节的事项,为加快县域经济发展,从根本上缓解县乡财政困难提供了体制保障和条件。
“扩权强县带来的不仅仅是审批环节的减少。”承德县财政局局长孙德功认为,同样重要的是扩权县在信息和政策获取方面更加便捷,工作效率大大提高。现在省里传达各项政策时,大多时候直接对11个市和所有的扩权县,我们可以更快捷、更方便地了解省里的政策,这对我们及时把握政策机遇十分有利。10月初,省财政厅下发的《关于申报农业立县重点项目的通知》,县里就是在第一时间得到的信息,然后迅速向省里上报了项目。
扩权强县政策的实施极大地激发了县域经济发展的活力。由于实行扩权强县后,设区市不再分享扩权县的收入,扩权县抓发展、抓增收的积极性更加高涨,财政收入增长迅速。1至10月份,22个扩权县(市)地方一般预算收入共完成53亿元,平均增长51.8%;扩权县(市)占全省地方收入的比重由上年的10.1%提高到12.2%,提高了2.1个百分点;有8个县(市)增幅超过50%,其中黄骅、丰宁分别增长1.4倍和1.3倍。
(河北日报 2005年12月26日 通讯员:赵志东 记者:王玉亮)
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