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　　2005年是“十五”计划的最后一年，拉萨市紧紧围绕“五个突破、两个率先”的总要求，着力创新发展思路，努力破解发展难题，积极化解经济社会发展中的矛盾，重点在实现农牧民增收、招商引资、经营城市、扩大就业和提高人民生活水平等方面采取新的措施，取得较为明显的效果，加快了拉萨市全面建设小康社会的步伐。 
　　切实调整产业结构，经济增长的质量和效益显著提高。拉萨市按照统筹城乡、立足特色、发展规模、创造品牌的原则，着力发展县域经济，初步形成一批蔬菜种植、城郊养殖、农区牧业和农畜产品加工基地。按照建设现代化城市和统筹城乡协调发展的新思路，拉萨市在经济发展中积极培育新的增长点，初步形成了经济技术开发区、柳梧新区和东城新区三大园区同步发展的新格局。 
　　狠抓基础设施建设，重点项目建设顺利开展。国家重点建设项目柳梧大桥、拉萨河城区段河堤防护工程、古容等3个农业综合开发区工程相继开工，金珠西路、当雄纳木错路、曲米路、八一路等重点工程顺利竣工并交付使用，北京大道、江苏大道先后进行了开工奠基仪式，经济技术开发区、柳梧新区基础设施建设进度加快，市政府东迁工程和拉萨花园工程全面启动。 
　　积极招商引资，大力发展民营经济。拉萨市始终把招商引资作为经济工作的重要抓手，今年拉萨市召开了有史以来规模最大的招商引资表彰大会，组织了首届招商引资项目推介会，成功举办了2005年拉萨雪顿节经贸洽谈会，加强了与睦邻地区和城市的交往与合作，引进了香港中信等知名企业。截至目前，拉萨市招商引资引进项目170个，协议资金40亿元，合同资金20.25亿元。民营企业注册资金增长41%，个体经济从业人员增至4.48万人。 
　　着力构建和谐社会，进一步提高社会保障水平。今年拉萨市通过开发就业岗位，出资购买公益性岗位等方式大力促进就业，初步建立了城乡统筹就业机制。全年解决城镇3294名失业人员就业，农牧民技能培训将达到6000余人次，全市参加社保大险种人数将达到3.47万人次，低保金发放将达到1300万元。落实农牧区税费改革资金563.6万元，落实种粮农民直补资金582.07万元，累计清理兑现工程款9333万元，清欠民工工资1316.13万元。新建经济适用住房7.02万平方米，实施扶贫开发项目72个，建设农村公路8条，改造农房1486户，解决42个乡镇86个村人畜饮水安全问题。 
　　努力完善城市功能，城市经营迈出新步伐。今年拉萨市完成了金珠西路改扩建、污水处理厂部分主管网配套、居民自建社区改造(两个)和北京中路、林聚路、林廓东路维修改造工程，新建东郊水厂、八一路、曲米路、4处街景公园和49座城市公厕。围绕“治市容、树新风、迎大庆”，对城市乱占、乱停、乱倒、乱涂等“十乱”现象进行了彻底整治，逐步健全了城市管理综合执法长效机制和快速反应机制，提高了综合执法效能。严格实行了土地、矿产资源和规划建设审批制，开展了地籍管理，加强了对房产交易市场管理，6次公开拍卖城市出租车经营权，将部分主要街道的广告权面向社会进行拍卖，实现使用权的有偿转让，城市资产实施了市场化运作。 
 
（中国西藏新闻网　2005年12月06日　裴聪 王珊 王杰学）