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    新疆保监局立足新疆实际，将发展县域保险市场作为一项重要工作来抓，提出“一个根本，两个重点”的指导思想。“一个根本”就是牢牢把握发展县域保险为“三农”服务这个根本；“两个重点”就是将大力发展农业保险业务和开拓少数民族保险市场作为发展县域保险的重点，为县域保险市场的启动积极献策出招。 
　　据了解，新疆于1982年恢复农业保险业务。20多年来，保险机构坚持“收支平衡、略有结余、以备大灾之年”的原则,在大灾之年为农牧业生产提供了大量救灾资金，缓解了自治区财政的救灾压力，为广大农牧民灾后及时恢复生产、抗灾自救提供了保障。仅2004年，承保农作物1193.93万亩，承保各类牲畜65.33万头，承担了54.92亿元的风险责任。新疆农业保费收入连续十几年占全国农险保费收入的一半以上，居全国首位。新疆保险业在实践中摸索出一条在政府大力推动和主导下，商业保险公司承办政策性农业保险的经营之路和积累的丰富经验，被中国保监会确定为农业保险试点的九个省区五种模式之一。 
　　新疆保监局针对新疆县域经济发展状况以及农村地区人口、消费习惯和新疆县域保险发展存在的问题，推出了发展县域保险市场的基本思路：以开拓农村少数民族保险市场和大力推动农业保险为重点，积极引导和鼓励保险机构向农村地区铺设分支机构，积极培养和引进保险人才，进一步加强保险业的宣传工作，提高农村群众的保险意识，协调自治区党委、政府以及相关部门的关系，为县域保险的发展创造良好环境。 
 
（金融时报 2005-08-04  记者 石润梅 通讯员 王新义 ）