县域经济 ｜中郡所 • 中郡县域经济网｜县域经济门户网站 -伟德源自英国始于1946

   甘肃省委书记、省人大常委会主任苏荣５月２６日至２８日在平凉调研时强调，群众中蕴藏着巨大的创造力，思路在群众中，办法在群众中，希望在群众中。各级领导干部要尊重人民群众的首创精神，及时总结群众的实践经验，不断激发发展活力，努力把县域经济的发展提高到一个新水平。  
    细雨如织，泾川县党原乡樊家村掩映在一片葱绿之中。看到几个村民在红砖瓦房前的树畦里冒雨忙碌，苏荣便停下车亲切地和他们打招呼，关切地询问生产生活情况，并和围拢过来的村民一笔一笔地细算着去年的收入情况。在村民许月德的家里，苏荣兴致勃勃地参观了他家的住房、庭院经济和养殖业，并高兴地说：“你们现在住的房子就比城里人的漂亮。一边搞种植，一边搞养殖，剩余的劳力外出打工挣钱，这是增加收入的好办法。”苏荣还考察了泾川县田家沟流域生态建设情况。他说：“你们既改善了生态环境，又开发了旅游项目，走出了一条小流域治理的成功路子。”在崇信县，苏荣在考察华亭发电公司崇信电厂项目情况时说：“你们的电厂项目有优势，抓得准。地方和企业要共同做工作，争取早日立项建设。”在参观滨河西区广场时，他详细询问了城镇化发展情况。苏荣说，要把县域经济搞活，要提高城镇化水平，必须坚定不移地深化改革。特别是农村税费改革之后，乡镇一级的职能发生了很大变化，县直有关部门的职能也在发生变化。要大胆实践，积极探索，不断推进政府机构的改革。  
    庄浪县的梯田建设和人饮工程建设给苏荣留下了深刻的印象。他详细地了解了这两项工程的建设历程后，动情地说：“庄浪的梯田建设是人类改造自然的奇迹，是劳动人民伟大智慧的结晶，是自力更生、艰苦奋斗的典范。惠及全县的人饮工程也是一项利在当代、功在千秋的德政工程。这两大建设充分体现了人民群众无穷的创造力，展示了庄浪广大干部群众的精神风貌。我们今天推进改革发展，壮大县域经济实力，尤其需要弘扬庄浪精神。庄浪在非常艰苦的条件下，创造了较好的发展基础，现在的关键是要充分利用来之不易的生产条件，及时调整结构，努力提高农业的综合效益，不断增加农民收入。”在调研结束时，苏荣对平凉市寄予厚望。他语重心长地说：“平凉市委、市政府想全局，谋大事，齐心协力抓发展，各项工作生机勃勃，上下关系融洽和谐，这是省委、省政府最愿意看到的。我们各级领导班子和领导干部都要认真践行‘三个代表’重要思想，全面贯彻科学发展观，和衷共济，团结共事，带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”苏荣指出，发展县域经济，核心是要激发人民群众的创造活力。庄浪的实践证明，只要调动好、发挥好人民群众的积极性和创造性，什么样的人间奇迹都可以创造出来。我省县域经济发展缓慢，一个重要原因是体制性机制性障碍还远未消除，群众的创业欲望不强，创业能力不高。在市场经济条件下，没有生产要素的大范围流动，没有全民奋起创业的局面，没有非公有制经济的长足发展，县域经济的发展就不可能有生机和活力。  
    苏荣指出，自力更生、艰苦奋斗，是庄浪精神的核心，是我们工作的基本方针，是共产党人的传家宝，任何时候、任何情况下都不能丢。尤其是对我们甘肃这样一个条件艰苦的落后省份来说，艰苦奋斗更是我们的精神支柱。对国家的支持和上级的帮助，我们要依靠而不能依赖，要始终把发展的立足点放在自力更生、激发内部活力上。艰苦奋斗，不只是指能过苦日子，更重要的是反映了一种不畏艰难、奋发有为的精神状态。在困难的时候需要艰苦奋斗，现在形势好转了同样需要艰苦奋斗，将来富裕了也仍然需要艰苦奋斗。我们今天弘扬艰苦奋斗的传统，就是要大力提倡敢于竞争、善于创新、勇于进取的创业精神，就是要用庄浪人修梯田的精神抓项目促发展，不断壮大县域经济的实力。  
    苏荣强调，要激发县域经济活力，就必须调动好干部和群众两个积极性，并使两个积极性很好地对接和统一起来，形成良性互动。要进一步深化县乡政府机构改革，根据职能变化的需要，该合并的机构要合并，该撤销的机构要撤销；撤乡并镇的力度要进一步加大，步伐要进一步加快。总的要求是，根据经济社会发展的需要，职能要合理确定，冗员要大大减少，更好地强化基层政府的服务职能，调动起各级干部抓发展的积极性。要制定具体的政策措施，保证精简下来的人员有出路，保证改革平稳顺利进行。各级党委、政府和广大干部要急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所忧。要进一步深化对市情县情的认识，重新审视我们的各项政策措施，使各级党委、政府的发展思路同市场经济的要求相适应相符合，同群众的发展愿望合拍共振。实践反复证明，劳务输出不仅是增加农民收入的主渠道，而且是锻炼农民、激发农民创业欲望、提高农民创业本领的有效途径。现在群众自发外出打工的积极性很高，各级领导干部要因势利导，下大力量做好培训和各项服务工作，促进分散自发的劳务输出尽快向有组织大规模的劳务输出转变。可以预见，大量劳动力离开土地、走向市场之日，就是县域经济充满活力、快速发展之时。  
    苏荣强调，要大力加强和改进调查研究工作。毛泽东同志倡导的从群众中来、到群众中去的工作方法，过去是、现在是、将来仍然是我们的根本工作方法。各级领导干部要扎扎实实地深入基层，扑下身子做好调查研究工作。要查实情，听真话，多和基层干部交心，多听取基层的意见，善于从基层和群众的反映中了解我们决策的正确与否，了解指导工作的针对性如何，始终做到全局在胸，工作心中有数。调查是基础，研究是关键。要下一番由此及彼、由表及里的功夫，善于透过纷繁复杂的现象认识和掌握经济社会发展带规律性的东西，善于总结群众的实践经验，从中提炼出指导工作的正确思路和办法。要克服只调查不研究的倾向，克服浅尝辄止、泛泛议论的倾向，真正把调查研究变成我们的谋事之道，成事之基。 
 
（来源：甘肃日报  记者苟保平  2005/5/29）