5月21日下午,河北省委、省政府召开全省县级政府机构改革工作电视电话会议,对全省县级政府机构改革工作进行安排部署。
这次改革的主要任务确定为———
一是使县级政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,创优发展环境。要坚持县域经济综合管理,使政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用;搞好市场监管,维护和规范市场经济秩序,坚持依法办事,严格执法,切实解决滥用职权、执法不公及违法乱纪等问题;加强社会管理,政府要承担管理和规范社会组织、协调社会矛盾、保证社会公正、维护社会秩序、保障人民群众生命财产安全等职能;加强公共服务,坚持“以人为本”,承担发展社会公益事业、实施公共政策、扩大社会就业、提供社会保障、建设公共基础设施等公共服务职能;切实加强对农业、农村和农民的服务与协调,推进农村小康社会建设的全面发展。
二是推进职能整合,合理调整机构。按照发展社会主义市场经济的要求,打破传统的按行业和“条条”对应设置机构的模式,因地制宜地推进县级政府职能整合和机构调整,逐步解决分工过细、职能分散和直属事业机构过多的问题,进一步完善政府组织结构。
三是规范人员编制,减少财政供养人员。这次县级政府机构改革不精简行政编制和政法专项编制,其编制数仍按2001年机构改革时上级核定的执行,但要与财政供养人员总量控制工作相结合,大力精简直属事业机构的编制。对撤消的直属事业机构,其编制要收回,不得只减机构不减编制。对使用行政编制的工作部门,重申不得使用事业编制的规定,杜绝行政机关内行政和事业编制混用的现象。超编的行政事业部门,要清理超编和临时雇用人员,将人员精简到编制数以内。县级政府工作部门领导职数要执行有关规定,不得超职数配备领导干部。
会议指出,这次县级政府机构改革涉及部门不多,但都是经济社会发展的核心部门,改革能不能顺利推进,关系全局。省委、省政府要求县级政府机构改革今年8月底基本完成,时间紧、任务重。各设区市和县(市、区)党委、政府要切实负起领导责任,集中精力抓好改革的各项工作,确保县级政府机构改革顺利进行。
省委常委、常务副省长郭庚茂出席会议并讲话,省委常委、组织部长付志方主持会议。
(河北日报 记者仝静海 2005年05月22日 )
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