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    陕西省十届人大三次会议1月30日上午在西安市隆重开幕，代省长陈德铭在《政府工作报告》中明确表示“我们必须坚持以人为本，把广大人民群众迫切要求解决的问题作为我们工作的重中之重。” 
    2005年全省固定资产投资1800亿 
    陈德铭说，2005 年起，全省将免征农业税，新增财力支出和固定资产投资也将向农业、农村和农民倾斜。完善土地征用程序和补偿机制，妥善安置失地农民。实行最严格的耕地保护制度，控制非农建设占用耕地。要加强农业和农村基础设施建设，大力推进农业科技进步，继续调整优化农业结构，巩固发展退耕还林成果，发展壮大县域经济。2005年全年，全省要输出农村劳动力340万人，新启动1000个扶贫开发重点村建设，移民搬迁特困群众10万人，解决40万农村贫困人口的温饱问题，力争使60万低收入人口脱贫。 
    提升关中城市群综合竞争力报告指出，要努力形成产业集聚、相互依存、功能互补、快捷便达的区域城镇体系。在修编关中五市一区规划的同时，抓紧制定关中城镇体系的建设规划、土地利用规划和产业规划，协调好市际之间的关系，提升关中城市群的整体功能和综合竞争力。西安市要充分发挥科技、教育、金融、物流的辐射带动作用；中小城市要注重形成比较优势和产业特色；小城镇建设要以产业聚集带动发展，走集约化之路。扶持一批重点民营企业 
    2005年，全省还将大力发展非公有制经济。消除限制非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入。鼓励和支持非公有制企业参与国有企业、集体企业的改组改制。切实保障非公有制企业在注册、经营、投融资、税费、土地使用、对外贸易方面享受平等待遇。依法维护非公有制经济投资者、经营者和从业人员的合法权益。通过市场选择，扶持一批重点民营企业。支持更多有条件的非公有制企业上市融资，使用国际风险投资基金、国际金融组织和政府双边贷款。（西安晚报 2005年2月1日 李茗 张博）