江西省十届人大三次会议于1月24日开幕。省长黄智权在政府工作报告中提出,2005年,江西将完善扶持县域经济发展的政策措施,省财政继续安排1亿元专项资金支持县域工业基础设施建设,继续安排4亿元奖励资金鼓励各县(市、区)做大做强财政,对国家扶贫开发工作重点县、财政困难县和革命老区县的财政转移支付资金将由上年的15.2亿元增加到17.6亿元。这表明,江西搞活县域经济的方略在政府和政策层面得到落实。
下大力气搞活县域经济,是江西实现更快更好发展的一项重要措施。一周前召开的江西省委全会提出,加快县域经济发展是实现江西崛起的必由之路,统筹城乡,既要发挥中心城市的带动作用,更要调动县域自主发展的积极性。
江西全省财政收入4年翻一番,县域经济作出了重大贡献。2004年,该省县级财政收入增幅达21%,改变了长期以来县级财政增幅只相当于全省增幅一半的状况。2000年全省财政收入超亿元的县只有21个,2004年增加到72个,占县市总数的72.7%。其中,既有贵溪、广丰、南昌、丰城等基础较好、发展较快的县市,也有像修水、余干、吉安、兴国这样的国家重点扶贫县。
然而,江西县域经济的整体水平还不高,潜力还很大。如何从实际出发,深化对县情的认识,着力培育具有比较优势的支柱产业和特色经济,成为江西县域经济发展的重要课题。
加快县域经济的发展,既要明确县一级的责任,也必须赋予其相应的自主发展权。
江西省委书记孟建柱指出,凡是能下放的权力都要下放,凡是涉及利益关系调整的政策措施,都要有利于县域经济的发展,有利于县乡活力的增强。加大对县级财政增长的激励力度,让县级财政能从发展中得到更多实惠。
前不久,江西省首次对先进县(市、区)进行表彰奖励,南昌、德安、余干等30个县(市、区)分别被授予2004年度全省经济发展、工业发展、农业发展先进县荣誉称号,奖励总额达1800万元,这在江西历史上还是首次。(人民日报-华东新闻 1月25日 谢卫群)
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