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    ●对财政困难县乡政府增加县乡税收收入和省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励 
　　●对县乡政府精简机构和人员给予奖励 
　　●对产粮大县给予奖励 
　　●对以前年度缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助 
1月6日召开的河北省财政工作会议上指出，省委、省政府已把发展县域经济作为2005年全省经济发展两个支撑点之一，为此，今年我省将集合多方面力量对县域经济予以支持，同时确保中央“三奖一补”政策落到实处，下大力缓解县乡财政困难。 
所谓“三奖一补”是指，对财政困难县乡政府增加县乡税收收入和省市级政府增加对财政困难县财力性转移支付给予奖励；对县乡政府精简机构和人员给予奖励；对产粮大县给予奖励；对以前年度缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助。 
实施“三奖一补”目标是引导省市级政府将财力向困难县乡倾斜，保护和调动产粮大县生产的积极性，鼓励县乡增收节支、精简机构和人员，确保县乡机关事业单位职工工资及时足额发放和基层政权的正常运转，保障县乡义务教育和公共卫生等公共财政支出的基本需要，逐步推进基本公共服务均等化进程，为促进城乡协调发展奠定基础。 
为支持县域经济发展，确保“三奖一补”目标实现，2005年，我省将进一步加大对“三农”的支持力度。全面推进农村税费改革，大力推进县乡政府机构、农村义务教育和县乡财政体制等三项配套改革。建立和完善农业投入稳定增长机制，大力支持农业产业化，促进农业区域化、规模化和专业化生产。继续实行对种粮农民直接补贴政策。加大贫困地区农村人畜饮水、乡村道路等农业和农村基础设施投入。 
加大转移支付力度，继续实施激励性财政体制。省财政将在落实好中央“三奖一补”政策的同时，进一步加大转移支付力度，不断增强困难县的财政保障能力。各市也要积极完善财政体制、调整支出结构，加大对困难县的支持力度。省委、省政府已决定继续实行财政激励体制，这一政策2005年继续执行，并在原定三年基础上再延长至2007年，以加快缓解县乡财政困难的进程。 
改革省对县、县对乡的管理方式。省委、省政府已经决定，将扩大部分县(市)的管理权限。同时，切实强化县乡财政管理。县乡财政资金首先用于保证机关事业单位人员工资发放、社会保障待遇发放和基层政权正常运转需要；其次是安排农业、教育、科技、卫生等事关经济社会发展的支出；然后再根据财力办些改善人民生产生活条件的实事。（河北日报 1月6日 胡宝民、赵志东、王玉亮）