5月14日至15日,安徽省加快县域经济发展座谈会在芜湖市召开。会议的主要任务是,以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,深化认识,统一思想,振奋精神,增强信心,进一步总结和探索新形势下加快县域经济发展的新经验新路子,营造加快步伐、竞相发展的浓厚氛围,努力开创县域经济发展的新局面,为实现加快发展、富民强省,全面建设小康社会的目标而努力奋斗。
省委书记王太华发表重要讲话,省长王金山作总结讲话,省委副书记王昭耀主持了总结大会。省领导任海深、车俊、张学平、陈维席、秦德文,省政府秘书长张俊出席会议。省直有关部门主要负责同志,各市、县党委或政府主要负责同志参加会议。芜湖市、合肥市和宁国市、天长市、无为县、凤台县作了交流发言,与会代表还参观考察了繁昌县、当涂县。
会议指出,近年来,全省上下认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,县域经济发展取得了令人可喜的成绩。必须充分认识我省县域经济发展中的积极变化,充分把握中央统筹城乡发展的政策机遇和当前的各种有利条件,坚定加快县域经济发展的信心和决心。同时也要看到,我省县域经济发展与其在国民经济中所处的地位相比,与当前加快发展的新形势新要求相比,还存在不小的差距,活力不足、实力不强、财政困难等问题仍很突出,县域已成为全面建设小康社会的重点和难点。在当前各方面条件总体有利的形势下,必须进一步加大思想解放的力度,增强机遇意识、市场意识和创新意识,力争在改革上快一拍,在开放上先一步,用创新的精神培育发展的新优势,不断加快全省县域经济发展的步伐。
会议指出,牢固树立和全面落实科学发展观,是我们党对现代化建设指导思想的新发展,对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标,具有重大而深远的意义。加快县域经济发展,必须全面理解和认真落实科学发展观,自觉运用科学发展观来指导各项工作。要坚持发展是第一要务,坚持以经济建设为中心不动摇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。同时要处理好以经济建设为中心和全面发展的关系,加快发展和协调发展的关系,当前发展和长远发展的关系。特别要加大各级财政对农村社会事业的投入,加快发展农村职业教育,大力提高农村劳动力素质,推动农村经济社会全面进步,促进县域经济更快更好地发展。
会议强调,适应新形势新任务的要求,必须以城乡统筹的思路总揽县域经济发展,大力提高工业化、农业现代化、城镇化和市场化水平。要坚持以工业化为核心,走新型工业化道路。进一步增强工业兴县意识,因地制宜,发挥优势,在“人无我有、人有我特”上下功夫,努力实现工业发展的新突破。要努力办好各类开发区和工业园区,高起点做好城镇规划,利用规划安排好工业用地,大力发展园区经济,促进工业聚集发展。要坚持依法用地,切实保护农民利益。要处理好以工业化为核心与加强农业基础地位的关系,认真落实中央和省委、省政府保护粮食安全、促进粮食生产的各项政策措施,充分调动农民种粮积极性,确保粮食增产、农民增收。要始终尊重自然规律、尊重市场规律、尊重农民意愿,加快农业结构调整步伐,以现代工业理念发展现代农业,重点抓好产品的优质化、标准化,生产的规模化、集约化,经营的产业化、组织化。要把城镇化摆在更加突出的战略位置,加快城镇建设,加速农民转移。在注重发挥大中城市吸纳农村人口作用的同时,集中力量抓好县城和中心镇建设。要高度重视和加强规划工作,充分发挥规划在城乡建设和发展中的综合调控作用。要把扩大劳务输出作为一个大战略、大产业来抓,党委、政府要有所作为,同时充分发挥市场机制的作用,不断提高我省劳务输出的组织化程度和竞争力。要加大改革开放的力度,培育和壮大市场主体,激发经济发展的内生力量,提升县域自我积累、自我发展水平。要落实政策、优化环境、搞好服务,调动民资、集中民智、激发民力,把民营经济引导到县域经济发展的各个领域、各个方面,使民营经济逐步成为县域经济的主体、县级财政的支柱、增加就业的主渠道。要坚持多元化投入机制,千方百计拓宽资金渠道。要把招商引资作为经济工作的重中之重,不断加大招商力度,创新招商方式,提高招商效果,更多地向市场要资源,向开放找出路,在更大范围、更高层次上拓展县域经济发展空间。
会议指出,县域经济发展的主战场在县市。只有各个县市都行动起来,全省的县域经济才会活起来。要因地制宜,分类指导,坚持“抓两头、带中间”的工作思路,努力形成全省县域经济竞相发展的格局。发展基础较好的县市,要放眼全国比高低,戒骄破满,乘势而上,能搞多快就搞多快,加速建成经济强县。发展水平中等的县市,要增强进取意识,瞄准强县,奋起直追,力争尽快进入全省县域经济的第一方阵。欠发达的县也要进一步振奋精神,理清思路,发挥优势,扬长避短,着力激发内部活力,增强自身造血功能,尽快缩小差距,力争后来居上。为充分调动各县市加快发展的积极性,省委、省政府决定完善县域经济考核评价办法,建立更为科学有效的奖惩机制。
会议强调,县域经济是全省经济的重要组成部分,是统筹城乡发展、促进区域协调发展、全面建设小康社会的重大战略任务。各级党委、政府必须认清县域经济的特殊性,进一步增强紧迫感、责任感,统一思想,深化认识,加强领导,落实责任,努力形成加快县域经济发展的强大合力。加快县域经济发展,市是第一责任人,县是直接责任人。市一级要投入更多的精力加强对县域经济的领导和指导,坚持统筹城乡发展,把县域经济纳入全市经济社会发展总体规划来考虑。省、市直部门要加强与县市的沟通与协调,自觉服从服务于县域经济发展的大局,进一步简政放权,改进服务,努力改善和优化县域经济发展的环境。要始终坚持正确的用人导向,把那些想干事、会干事、能干成事的干部用起来。对沉不下心思、干不成事业的干部,要坚决及时地予以调整和撤换。要进一步优化县乡领导班子和干部队伍结构,注意保持县级领导班子的相对稳定,高度重视县市的人才工作和农村基层组织建设。各级领导干部特别是县市主要负责同志,要始终坚持立党为公、执政为民,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,切实转变作风,大兴扎实、务实、落实之风,追求实实在在的发展速度,取得实实在在的发展成果,使人民群众得到实实在在的利益。
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