县域经济 ｜中郡所 • 中郡县域经济网｜县域经济门户网站 -伟德源自英国始于1946

　　县域经济是县域普惠金融发展的现实基础，县域经济发展创造和释放了县域金融需求，县域金融发展则为县域经济高质量发展提供动能，注入活力，宁夏县域经济是引领宁夏区域经济发展的重要基础和关键力量。宁夏县域涵盖了全区65.7%的国土面积、45.7%的总人口和46.8%的地区生产总值，宁夏县域经济的发展速度、质量和效率直接影响着宁夏区域经济能否实现高质量发展。党的十八大以来，宁夏县域金融在支持县域优势资源的合理开发利用、县域特色产业的转型升级中实现了自身的发展壮大。

　　县域经济是县域普惠金融发展的现实基础，县域经济发展创造和释放了县域金融需求，县域金融发展则为县域经济高质量发展提供动能，注入活力，宁夏县域经济是引领宁夏区域经济发展的重要基础和关键力量。宁夏县域涵盖了全区65.7%的国土面积、45.7%的总人口和46.8%的地区生产总值，宁夏县域经济的发展速度、质量和效率直接影响着宁夏区域经济能否实现高质量发展。党的十八大以来，宁夏县域金融在支持县域优势资源的合理开发利用、县域特色产业的转型升级中实现了自身的发展壮大。

　　县域金融服务体系不断健全

　　党的十八大以来，为了全面缩短金融资源服务实体经济的距离，促进县域经济金融良性循环，人民银行宁夏回族自治区分行主动引导和鼓励金融机构通过重心下移、资源下沉、权限下放、政策下倾等多种方式，有效破除影响县域金融服务的顽瘴痼疾，全力支持县域经济高质量发展。统计数据显示：2022年宁夏县域银行业金融机构网点数为539个，比2012年增长14.9%，从业人员数为15530人，比2012年增长146.6%，2022年县域城市金融机构网点数和从业人员数分别占全区总数的38.1%和29.9%；2022年县域保险机构网点数为239个，比2012年增长16.6%，从业人员数为8316人，比2012年增长93.6%，2022年县域保险机构网点数和从业人员数分别占宁夏全区总数的50.4%和29.0%；2022年县域政府性融资担保机构数为16个，比2012年增加16个，2022年县域政府性融资担保机构数占全区总数的33.3%；2022年县域金融服务村级行政村覆盖率为100%，比2012年上升了16.6个百分点。如隆德县农村商业银行进一步延长服务半径，下沉服务重心，合理制定网点规划，加强物理网点、乡村振兴便民服务点、atm、自主开卡机、手机银行、乡村振兴便民服务点机具等服务终端升级改造，通过优化界面服务、增加转账风险提示、受理城乡“两费”收缴等措施，有效提升金融服务效率。截至2023年7月末，该行共设立自助存取款机具30台、全县13个乡镇98个行政村建成乡村振兴金融服务中心/站/点100个，实现了金融服务全覆盖。

　　县域金融服务能力不断增强

　　为了提升县域金融供给的强度，挖掘县域金融服务的深度，加大县域金融支持的力度，人民银行宁夏回族自治区分行聚焦县域经济社会发展的重点领域和薄弱环节，引导金融机构持续为县域经济注入金融活水，统计数据显示，2022年宁夏13个县域城市存款余额为1719.1亿元，比2012年增长95.8%，贷款余额为2002.9亿元，比2012年增长170.2%；2022年13个县域城市再贷款余额69.4亿元，比2012年增长了1.2倍；2022年13个县域城市涉农贷款余额为1186.9亿元，比2012年增长了1倍，占全区涉农贷款余额的45.3%；2022年13个县域城市农户贷款余额1182.0亿元，比2012年增长了4.7倍；13个县域城市绿色贷款余额122.8亿元，比2018年增长了2.5倍；13个县域城市的农业保险保费收入为6.8亿元，比2012年增长了4.5倍；13个县域城市的atm为1475个，比2012年增长了1.4倍，每万人拥有的atm数量达到4.4个；2022年末，宁夏8个县域城市存贷比突破80%，10个县域城市新增存贷比突破75%，较2012年增加5个。邮储银行西吉县支行从2012年开始探索并不断加强信用村镇建设，着力培养农村地区人口诚信意识，贷款额度由期初的1万至3万元提高到目前的10万到50万元，随着贷款额度的增加,有效满足了农户的资金需求，以更加便捷、更加优质的金融服务为农户提供资金支持，助力乡村振兴。

　　县域金融创新力度不断加大

　　在支持宁夏县域经济发展过程中，人民银行宁夏回族自治区分行坚持金融为民的理念，督促和引导金融机构立足县域产业优势和资源禀赋，在组织、机制、产品和服务等方面大胆探索实践，引导金融资源更多流向重点领域、薄弱环节和特殊群体，促进了县域金融服务的均等化，助推县域经济高质量发展和全社会共同富裕。如在金融支持脱贫攻坚过程中，宁夏创新推出了金融扶贫盐池模式，增强了贫困县区的内生发展动力。为了缓解小微企业、新型农业经营主体融资难题，宁夏西吉县、中宁县等县域城市充分利用动产融资及应收账款相关系统平台，构建动产融资业务推动机制和政采贷融资产品，破解了部分小微供应商首贷难题，提高小微企业应收账款周转效率。宁夏同心县、彭阳县等县域城市探索建立农村普惠金融综合服务点，通过不断加载电商、保险、益农知识宣传等综合性服务，降低了农村基础性金融服务成本，拓宽了农村金融服务辐射半径，提升了农村金融服务效率。宁夏隆德县等县域城市探索开展六盘山区农村金融消费者金融素养提升工程，打造常态化金融宣传教育阵地和平台，帮助改善经济主体的金融健康状况，全面提升金融素养。海原县农村商业银行创新推出“农地贷”，破解了土地经营权流转、融资等难题，让“土疙瘩”变身“软黄金”，为乡村振兴提供了有力金融支撑。同心县农村商业银行签署支持村集体经济发展壮大合作协议，提出了金融支持村集体经济组织“一村一措施、一项目一路径”可行性方案，出台了“村集体经济发展专项贷款”产品，2021年为同心县韦州镇庆华村经济合作社发放首批村集体经济组织贷款50万元，用于肉牛养殖及鲜食葡萄种植等村集体产业经营。隆德六盘山村镇银行积极贯彻落实六权抵押贷款，2022年8月25日成功办理全区首笔“用水权”质押贷款，有效协助企业盘活无形资产权益，实现了水资源向“水资产”的转换，为金融支持绿色产业发展探索出一条高质量、可持续的新路径。

　　县域金融服务环境不断改善

　　为了全面扫除县域金融服务盲区，补齐县域金融服务短板，人民银行宁夏回族自治区分行引导和督促金融机构强化县域金融服务供给，提升县域金融服务质效，有效降低了县域金融资源配置成本，打通了县域储蓄向投资的转化通道，为县域经济高质量发展持续提供金融支持。党的十八大以来，宁夏县域普惠金融综合服务站数量不断增加，2022年为2135个，平均每个行政村拥有量达1.3个，平均每万人拥有普惠金融综合服务站数量已达6.4个。人民银行宁夏回族自治区分行把持续改善县域金融生态环境、提高基础金融服务作为引领县域经济高质量发展的重要抓手，开展“整村授信”为乡村振兴注入活力，对宁夏13个县域城市1625个行政村实施“整村授信”，整村授信覆盖率高达85.9%；积极引导金融机构建立“驻村金融官”“金融服务网格员”“金融服务联络员”等驻村金融帮扶工作长效机制，2022年县域金融宣传教育阵地数和金融宣传教育人员数为1216个和3199人，比2012年分别增长241.6%和66.5%。目前每万人拥有的金融宣教人员数量高达9.6人，充分发挥了政策宣讲、服务指导、需求调查、信用创建及风险管理等作用。如彭阳农村商业银行选派优秀干部到乡村振兴一线岗位担任“金融服务网格员”，每月走访调研一定数量农户，收集和解决群众在生产生活中遇到的金融问题和现实困难。

　　在金融活水的精准、持续浇灌下，宁夏县域经济发展呈现勃勃生机。统计数据显示，2022年宁夏13个县域城市gdp为2372.5亿元，比2012年增长了2.5倍，10年平均增长速度达9.4%，较全国和宁夏全区gdp平均增长速度均高出0.6个百分点和1.3个百分点；2022年县域城市平均信贷增速高于宁夏全区2.34个百分点，84.6%的县域城市gdp增速高于全国平均水平，69.2%的县域城市gdp增速高于宁夏平均水平。（来源：中国金融新闻网　2023-11-02）