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　　省委召开县（市、区）委书记工作交流会

　　推进以人为核心以县城为重要载体以产业为纽带产城融合综合配套的新型城镇化

　　应勇主持并讲话王忠林作点评讲话

　　● 完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进以人为核心、以县城为重要载体，以产业为纽带、产城融合、综合配套的新型城镇化

　　● 发展不平衡不充分是湖北最大的实际，县域经济不强是湖北高质量发展的突出短板，抓好县城建设、抓好以县城为重要载体的城镇化，就抓住了县域经济发展、乡村振兴战略的主要矛盾

　　● 县城上接中心城市和城市群，下联乡村振兴主阵地和城镇建设，是县域经济发展的空间载体和主要支撑。县域经济不强，主要症结在县城发展滞后；县城不强，根本原因在要素不足、功能不强，缺乏产业支撑。要推进以县城为重要载体的新型城镇化，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约

　　● 没有工业化、产业化，城镇化就会“空心化”；没有城镇的发展，就没有人口、资源要素的集聚，工业化、产业化就没有“土壤”。要推进以产业为纽带，产城融合、综合配套的新型城镇化

　　● 要遵循城市和城镇化发展规律，尊重群众意愿，注重历史、文化传承，留得住乡愁。坚持实事求是，坚决防止“大呼隆”、一刀切

　　2022年2月28日下午，湖北省委召开县（市、区）委书记工作交流会，聚焦新型城镇化，进一步部署推动县域经济高质量发展。省委书记应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新型城镇化的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，加快推进以人为核心、以县城为重要载体、以产业为纽带，产城融合、综合配套的新型城镇化。要坚持实事求是，尊重群众意愿、遵循发展规律，谋定后动、谋定快动，科学有序推进城镇化建设，推动区域发展布局纵深发展，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”。

　　省委副书记、省长王忠林出席会议并作点评讲话。

　　“加快推进新型城镇化，既是由省情、县情决定的，也是深入实施区域发展布局、促进全域高质量发展的必然要求。”应勇指出，从湖北省情看，发展不平衡不充分是湖北最大的实际，县域经济不强是湖北高质量发展的突出短板，抓好县城建设、抓好以县城为重要载体的城镇化，就抓住了县域经济发展、乡村振兴战略的主要矛盾，可以达到突破一点、带动全局的效果。从经济发展规律看，新型城镇化正处在加快发展机遇期，各类要素加速向中心城市、城市群集聚，也包括向县城、城镇集聚。从城镇空间体系看，随着区域发展布局深入实施，以县城为重要载体的城镇化建设的发展定位更加清晰，有利于县域更好在全省城镇体系中找定位、抓机遇、谋发展。从我省发展基础条件看，新型城镇化具备强劲后发优势，是抬高全域高质量发展底板的潜力所在、关键所在。

　　应勇强调，要推进以人为核心的新型城镇化，把“人的城镇化”摆在首要位置。县城上接中心城市和城市群，下联乡村振兴主阵地和城镇建设，是县域经济发展的空间载体和主要支撑。县域经济不强，主要症结在县城发展滞后；县城不强，根本原因在要素不足、功能不强，缺乏产业支撑。要推进以县城为重要载体的新型城镇化，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。

　　“工业化、产业化是城镇化的动力支撑，城镇化是工业化、产业化的空间载体。”应勇指出，没有工业化、产业化，城镇化就会“空心化”；没有城镇的发展，就没有人口、资源要素的集聚，工业化、产业化就没有“土壤”。要推进以产业为纽带，产城融合、综合配套的新型城镇化，统筹做好“衣食住行”和就业、教育、社保、医疗等民生保障。

　　应勇强调，城镇化发展是综合性系统工程。要以全生命周期理念推动城镇规划、建设、管理，坚持规划先行，以人为本、综合配套，做强县城、增强功能，实事求是、改革创新。要遵循城市和城镇化发展规律，注重历史、文化传承，留得住乡愁。要坚持一切从实际出发，坚决防止“大呼隆”、一刀切。

　　应勇强调，当前，要毫不松懈抓好疫情防控工作，保持责任之心、谨慎之心，落实科学精准常态化防控机制和局部应急处置机制，强化主动排查、主动防控措施。要更好统筹疫情防控和经济社会发展，抓好经济运行各项工作，确保一季度“开门稳”“开门红”，以一季度工作成效为全年再续精彩打下基础。要更好统筹发展和安全，慎终如始抓好安全生产、社会稳定等工作，维护政治社会大局稳定。

　　王忠林说，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，是立足当下稳投资、促消费的有效手段，更是着眼长远优化城镇化空间格局、促进城乡融合发展的战略举措。要认清形势、把握趋势，清醒看到我省县城城镇化发展短板，抢抓“十四五”战略窗口期，切实把推进县城城镇化建设摆在突出位置，持续用力、抓紧抓实。要遵循规律、精准发力，坚持规划引领，绘好发展蓝图；坚持全局思维，科学确立县城定位；坚持精明紧凑，转变县城发展方式；坚持以人为本，提升县城功能品质；坚持系统推进，提高县域治理水平，高质量推进县城城镇化建设。要聚焦产城融合，促进产业发展提质增效；聚焦均等优质，促进公共服务提标扩面；聚焦安全便利，促进市政设施提档升级；聚焦生态宜居，促进环境基础提级扩能，着力增强县城综合承载能力。要改革创新、攻坚克难，优化县域产业发展政策供给，深化扩权赋能强县改革，创新要素保障机制，创造性抓好重点任务落实，以县城城镇化促进县域经济突破性发展。

　　会议以电视电话会形式召开。省领导李荣灿、侯淅珉、郭元强、张文兵、董卫民、赵海山、王立、马旭明，武汉市市长程用文分别在主、分会场参加会议。公安县、仙桃市、大冶市、谷城县、嘉鱼县主要负责同志分别作交流发言。（来源：湖北日报  2022-02-28）