11月1日,吉林省委、省政府在长春召开深化扩权强县改革试点会议。吉林省委常委、常务副省长马俊清讲话,省委常委、省委秘书长房俐主持会议,省人大常委会副主任王云岫,副省长隋忠诚,省政协副主席别胜学参加了会议。
据悉,此次试点工作主要包括五个方面,加快转型升级,构建经济强县的产业支撑体系;全面实施“五大工程”,以机制创新推动民营经济实现突破性发展;加快生产要素市场化改革,破解要素瓶颈制约;深化城镇化配套制度改革,推动试点市向中等城市跨越;实行省直管县体制改革,释放县域经济发展活力。
会议指出,开展深化扩权强县改革试点具有特殊重要性。首先,是开展省直管县改革的一次探索,是深入贯彻党的十八大和省委十届二次全会精神的具体步骤,可以进一步减少管理层级,给县域发展更大的自主权和自由权,增强县域发展的活力;其次,是推进县域体制机制改革创新的一次尝试,通过试点要进一步加快县域发展转型,加快体制机制创新,有效解决制约县域发展的突出矛盾和问题,最大限度地释放改革红利;第三,是优化生产力布局,培育新的经济增长点的重要举措,有利于集聚各类先进生产要素,培育和扩大县域新的经济增长点,进一步增强县域发展的实力和竞争力。
会议强调,要突出经济转型升级和体制机制创新,把试点的着力点放在科学发展上,要按照王儒林书记提出的“创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展”要求和巴音朝鲁省长提出的“用改革的思维、调整的思维、转型的思维、务实的思维”统领扩权强县改革,着力构建市场导向型经济、法制保障型经济和环境集聚型经济,坚持高起点规划,抢占经济转型升级的制高点、科技发展的制高点、体制机制创新的制高点,切实把试点县建设成为经济快速发展、城镇化质量提高、发展效益显著提升、体制机制创新取得突破的先行样板。
会议要求,要认真落实好省委、省政府扩权强县的具体要求,服从、服务于全省的大局,找准定位,理顺关系,落实责任,快速进入角色,扎实有序地推进试点工作,确保新的行政管理体制顺利启动,高效运转。要全面做好对接工作,省直各部门和中直单位要创新思维,积极探索新的管理模式,适应改革发展需要。要按照政策给到位、困难帮到位、服务做到位的总体要求,积极主动到试点县搞好工作对接,加强业务指导和培训。要全面做好扩权工作,真正赋予试点县地市级管理权限,进一步提高县域发展的自主权和发展空间,提高工作效率,增强发展后劲和潜力。要坚持向市场放权、向社会放权、向基层放权。要切实加强政策扶持,为试点市县创造更加宽松的发展环境,努力提高服务质量和水平,千方百计解决好试点市县发展过程中遇到的各种困难和问题。试点市县要全力推动实施,用改革的思路落实试点要求,真正把试点工作作为全部工作的重中之重,确定分阶段工作目标、重点任务、推进措施及方法步骤。精心组织,周密部署,加快推进,抓住这次难得历史性的机遇,在推动县域发展上真正成为全省的标杆和引领。要加强组织领导,确保改革试点工作顺利进行,圆满完成试点各项工作任务。
(来源:吉林日报 原标题:扩权强县深化改革 2013.11.04)
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