日前召开的内蒙古自治区县域经济工作会议,吹响了县域经济大发展大跨越的号角。当前,内蒙古正处在推进科学发展、富民强区的关键时期,加快发展县域经济,对于贯彻落实“8337”发展思路,全面推进自治区改革开放和现代化建设,具有基础性、决定性意义。
县积而郡,郡积而天下;郡县治,天下无不治。县域作为承上启下的行政区划单元,是统筹区域经济社会发展最直接、最活跃、最有效的载体。县域经济功能完备,自成体系,既是宏观经济的“尾”,又是微观经济的“头”。 没有发达的县域经济,就不会有发达的省域经济;有了县域经济的强劲增长,才能支撑起整个地区的经济增长。纵观我国经济强省,有一个共同的显著特征,就是县域经济非常发达。
从总体上看,目前县域这一层面仍是内蒙古经济社会发展的短板。与全面建成小康社会的要求相比,与全国先进发达省份相比,还存在诸多方面的差距,县域综合实力不够强、产业发展水平不高、发展不够平衡、基础设施比较薄弱、民生和社会事业欠账较多、发展的动力活力不强等问题亟待解决。加快县域经济发展,刻不容缓、迫在眉睫、势在必行。
加快发展县域经济,是全面建成小康社会的重要基础。内蒙古72%的人口集中在县域,至今尚有1000多万人口生活在农村牧区,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在旗县。在内蒙全面建成小康社会,拿下县域经济这片阵地,就拿下了任务的大头。因此,必须把发展县域经济紧紧抓在手上,通过县域经济大发展大跨越,加快实现自治区的全面小康。
加快发展县域经济,是推动经济持续健康发展的重要支撑。内蒙古大部分自然资源分布在旗县,主要产业园区集中在旗县,目前规划建设的许多重大项目也布局在旗县。当前和今后一个时期,推动全区经济持续健康发展,要继续把投资和项目建设的重心放在旗县,通过县域经济的加速发展支撑全区经济的全面提升。
加快发展县域经济,是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展不协调是制约内蒙科学发展的突出问题。县域经济一头连着城市,一头连着农村牧区。只有充分发挥县域经济统筹城乡的平台作用,才能加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展新格局,从根本上解决城乡二元结构问题。
加快发展县域经济,是保障和改善民生的重要途径。内蒙古县域民生和社会事业欠账较多,根本原因在于县域经济基础薄弱。只有发展壮大县域经济,才能进一步增加群众收入、提高人民生活水平,才能有更多的财力发展社会事业、提高公共服务水平,促进社会和谐稳定。
县域兴则全区兴,县域强则全区强。发展县域经济大有文章可做、大有潜力可挖、大有空间可拓、大有前景可为。只要我们紧紧抓住县域经济这个牛鼻子,就能牵动全区经济持续健康发展这头“牛”。
(来源: 内蒙古日报 2013.06.17 原标题:把发展县域经济摆在战略和全局高度)
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