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　　设立促进县域经济发展专项资金4亿元；支持贫地招商、富地落地、利益分成、集约集群集聚发展；出台十强县、发展速度优秀县考评办法，县域经济搞得好，县里公务员可以涨工资。这些实实在在且极具针对性的发展措施是我省近日出台的《关于进一步促进县域经济加快发展的实施意见》（以下简称《意见》）中的内容。《意见》对县域经济发展给予政策松绑、资金鼓励，将极大地鼓舞我省县域经济发展的信心和干劲。
　　《意见》提出，黑龙江省县域经济要围绕“十大重点产业”上大项目，加快培育壮大特色产业园区、特色优势主导产业和标志性工程，推动强县跨越、中县升位、弱县脱贫、全面崛起，实现强县、兴省、富民奋斗目标，努力形成产业立县、工业强县、特色兴县、生态建县的大好局面，推进县域经济逐步向新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展方向转变。到“十二五”末期，全省县域地区生产总值达1万亿元；全省县域工业经济实现增加值3100亿元。
　　《意见》提出，各县市要立足县域实际，突出地域特点、资源优势和产业基础，制定切实可行的发展规划。加强产业项目建设，加快培育特色产业，着力推进各类产业园区建设。坚持“以工促农、工农互惠”，大力发展农产品加工，加快培育龙头企业，着力发展农民专业合作社，实施农产品品牌战略；加强中心城镇、特色小城镇、基础设施、现代物流、文化旅游等产业的建设和发展。
　　“鼓励支持异地经济发展”是发展措施中的一大亮点。针对我省县域经济资源、环境、地理、交通不平衡的特点，大力支持县域异地经济发展，鼓励产业项目贫地招商、富地落地、利益分成、集约集群集聚发展。这个做法是我省独创，并经过实践取得了很好的效果。这种方式有助于开展全面招商，可以通过异地税收分成制度，推动区域经济一体化发展。
　　为鼓励县域经济发展，除了加大投融资服务力度、强化科技引领和人才支撑等措施，我省设立了促进县域经济发展专项资金4亿元，用于奖励发展势头好的县（市）及企业，用于扶持前景好的产业项目。这在全国缩减专项资金的时期尤为难得。此外，针对县域呼声较高的产业项目审批难问题，《意见》明确规定，今后对县域内项目立项、审批要设立绿色通道，省直有关部门要限时办结，实行超时问责。重大项目要实行审批会商制度，由省县域经济领导小组组长牵头，组织相关部门领导参加，实行“一站式办公”、“一条龙服务”。
　　《意见》提出，为加快县域经济发展，省市县都要建立相应的县域经济领导小组，并实施县域经济考核制度。我省今年出台了十强县和发展速度优秀县市的考核办法，对获奖的县市给予100—200万元的奖励。每年进入十强县的公务员可以涨工资，上调幅度在20%以上，有条件的县市可高于30%。连续三年综合评定为“十强县”和连续三年四个专项（工业、民生、财源、经济总量）全部进入“十强县”范围的县（市）委书记，可以将其提拔为上一级领导班子成员并继续兼任县（市）委书记。
　　“这是我省针对县域经济发展出台的第一份实施意见，明确了县域经济的发展目标、工作思路，也针对目前县域经济发展的症结提出了很多有效的解决措施。”省工信委副巡视员、省县域经济工作领导小组办公室主任李会说，虽然近年来我省县域经济发展较快，2012年，全省县域经济工业增加值和财政收入都高于全省平均水平，但县域经济却仅占全省gdp总量的40%左右，这与国内经济发达省份高达70%的比重相比有很大落差。未来龙江经济发展的空间在县域。这份含金量很高的《意见》为我省县域经济发展解放了思想，提供了政策支持和招商底气。
　　（来源：黑龙江日报  2013.03.23）