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山东:优化资源配置 整体提升县域经济发展水平

  山东省委省政府提出,以市为单位,整体提升县域经济发展水平,在更大空间里整合县域经济发展的资源,在更广范围内配置县域经济发展的要素。临沂、泰安等地进行着积极有益的探索。
  地处鲁南腹地的蒙山景色怡人。然而,由于分属平邑、蒙阴、费县、沂南四县,蒙山周边一度景区林立、同质化竞争严重,旅游资源没有得到充分的开发。
  山东蒙山旅游集团公司副总经理解东:“从这个景区到另外一个景区,有些时候都要绕县城,这样的话给游客造成非常大的不方便。”
  今年年初临沂市成立了蒙山旅游区管委会,一改“四县管一山”的状况,对外一张牌,对内一张票。全年景区投入达1.3亿元,是过去四年的10倍多。
  蒙山旅游区管委会主任刘桂民:“这样就有效地进行了资源的整合,同时加大了投入,有利于蒙山的品牌做大做强。”
  打破行政上的归属,以市场为导向进行资源的优化配置,是临沂以市为单位,整体提升县域经济发展水平的成功实践。前8个月,临沂县域公共财政预算收入增长25%,高于全省平均水平8.2个百分点。
  临沂市市长张务峰:“按这个路子抓下去,三到五年,县域经济发展起来以后,民生的基础就夯实了,老百姓富了,县里富了,城乡统筹一体化进程也会加快。”
  合理地优化资源配置,要求每个地方有明确的产业定位。不久前,宁阳县蒋集镇招来了一个投资2亿多元的工业项目,他们没有留在身边,而是送到了20多公里外的东庄镇落地。
  蒋集镇副镇长翟清臣:“项目虽然放在那里,但我们并不心疼,企业形成税收还是我们的,对双方都有利。”
  去年12月,宁阳依托磁窑、华丰、蒋集、东庄四个乡镇和经济开发区,组建了“泰山之阳科技产业城”,对东部进行统一的产业布局。
  泰山之阳科技产业城副书记副主任吕洪胜:“蒋集镇原先农业基础比较好,我们就打造新三农示范区,原来华丰镇工业基础比较好,打造工业示范区,东庄镇生态环境比较好,打造中小项目聚集区。”
  明确的职能分工,避免了各地间的重复建设和恶性竞争,县域经济发展明显增速。
  宁阳县县长黄正玉:“以市为单位来提升县域发展的综合实力,有利于整合各类资源,更有利于优化产业布局,同时县之间更有利于发挥自己的优势,由以前的单一发展成为抱团发展。”
  (来源:齐鲁网  2012.10.08)

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