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　　9月20日，云南省委副书记仇和在楚雄彝族自治州调研县域经济时强调，借鉴先进经验，结合云南实际，按照“12345678”的思路和路径，即围绕一个中心、建设两大载体、加快三化进程、推进四个集中、倡导“543”倍增计划、降低六个门槛、强化七力并举、创新八个机制，推动县域经济蓬勃发展。　　20日下午，在永仁县参加完全省扶贫开发工作专题会议后，仇和深入到武定县大坪子工业园区、县城北片新区、旧城改造狮山大道建设工地等进行调研。他进车间、上工地、看规划图，仔细询问、了解武定县的县域经济发展情况。他说，“城乡建设若在规划上走了弯路，将满盘皆输”，一定要抓好城市发展战略规划，同时要量力而行、精打细算，用尽量少的钱办尽量多的事。省委、省政府将县域经济与园区经济、民营经济一道作为实现云南跨越发展“三大战役”之一高位推动，我们此次到楚雄州对县域经济进行调研，既是对省第九次党代会和省委工作会议相关精神的贯彻落实，又是对县域经济发展思路的进一步理清、路径的进一步明确。通过调研，总体感到楚雄州的县域经济发展形势不错，要保持势头再创佳绩。
　　仇和说，所谓县域经济“12345678”的发展思路和路径，是指紧紧围绕促进县域经济繁荣这个中心，加快县城和园区两个载体建设，推进工业化、城镇化、农业现代化“三化”进程，坚定不移地推动工业向园区集中，商铺向市场集中，居住向小区集中，先富起来的农民向城镇、县城和城市集中“四个集中”。倡导“543”倍增计划，即选择一部分具备条件的县（市、区），实现县城建成区人口5年实现倍增，地区生产总值4年实现倍增，地方一般预算收入3年实现倍增。降低6个门槛，即加快房地产开发进程，降低老百姓进城入居的门槛；加快市场、物流建设进程，降低老百姓进城入市的门槛；加快产业园区、开发区建设进程，降低老百姓进城就业的门槛；加快民办教育和民办医疗发展的进程，降低老百姓进城就医就学的门槛；加快职业教育和“4050”培训的进程，降低老百姓劳动力输出转移的门槛；加快社会保障全覆盖的进程，降低老百姓生存生活的门槛。强化7力并举，即集主要精力实现工业突破、举社会之力建设县城、用市场之力推进农业产业化、聚改革活力发展社会事业、发动民力繁荣市场、借助外力加快基础设施建设、竭尽全力转移城乡劳动力。创新8个机制，即县域发展的空间开发形式，要探索城镇带动与区域推动并进的机制；县域发展的动力机制，要探索政府有形之手与市场无形之手对握的机制；县域发展的市场定位，要探索外部市场与内部市场双向拉动的机制；县域发展的结构调整，要探索城乡结构与所有制结构的双向启动机制；县域发展的农业现代化路径，要探索“三化”与“三农”的互动机制；县域发展的社会事业进步，要探索政府扶持与社会兴办的合作机制；县域发展的人气提升，要探索效率优先与兼顾公平的机制；县域发展的政府职能定位，要探索由全能政府转变为效能政府的机制。
　　(来源：云南日报  2012.09.22)