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　　东北网2月28日讯(记者桑蕾 贾辉 东北网记者顾硕) 28日上午，黑龙江省县域经济工作会议在哈尔滨市召开，会议总结县域经济发展经验，分析形势，明确目标，推动县域经济加快发展。黑龙江省委副书记、省长王宪魁讲话强调，县域经济是全省经济的基本单元，产业兴县域兴，县域兴财政强，县域经济发展则百姓富。各地各部门要以科学发展观为指导，切实担当起责任和使命，牢牢把握实体经济基础，贯彻落实“八大经济区”和“十大工程”发展战略，围绕“十大重点产业”上项目，加快培育壮大特色优势主导产业，推动强县跨越、中县升位、弱县脱贫、全面崛起，努力实现强县、兴省、富民目标。黑龙江省副省长张建星主持会议并讲话。
　　近年来，黑龙江省各县(市)积极调整农业结构，不断加快产业发展，县域经济取得了显著成效，呈现出总量和速度明显提高，产业、园区、项目建设取得突破，县级干部抓经济能力不断提升的良好势头。王宪魁指出，县域经济对发达省份来说，已经是老话题；而对于后发达省份，还是新课题，需要深刻认识，准确把握。县域经济是县(市)发展的首要任务，县域强则“身板儿”壮；县域经济是黑龙江省经济的潜力所在，县域兴则全省兴；县域经济是基层群众致富的根本，县域富则百姓富。发展县域经济对龙江振兴至关重要，既是强县的需要，也是兴省的需要，更是富民的需要。
　　王宪魁强调，要提高对县域经济发展的规律性认识，冲破主观束缚，提高驾驭县域经济科学发展的水平。一要准确把握县域经济的内涵。县域经济是区域经济、特色经济、开放经济、产业经济。二要努力克服安于现状、“农业不能做大产业”、 “边远县招不来商”和“县域不能干出大品牌”等问题。三要切实提高驾驭县域经济的能力。想干事，为官一任造福一方，加快地方经济发展。会干事，加强市场经济的实践探索，推动县域经济由传统农业经济向工业、向服务业、向市场经济延伸。能干成事，提高执行力和抓落实的能力，对认准的事要抓住不放，一抓到底，抓出成效。
　　王宪魁强调，黑龙江省在发展县域经济上优势明显、潜力巨大，必须抓住当前发展的战略机遇期，激活资源优势、释放政策潜能、激发内在动力，加快构筑县域经济发展新优势，全力推进县域经济又好又快发展。2012年，预期全省县域地区生产总值增长16%，工业增加值增长20%以上，工业固定资产投资增长40%，农民人均纯收入增长12%。实现上述目标，需要明确发展导向，把握好以下重点：突出规划引领。要研究制定全省县域经济发展五年规划，各市地、各县市也要尽快拿出本地的五年发展规划。做到县域内工业园区、现代农业示范园区、城镇商贸区“三区”联动建设；县域外要实现垦区、林区、矿区、油区“四区”带动，深化合作共建，优势互补。县际之间要实现省级重点园区牵动，实现一个重点园区建设同时带动几个县域产业发展。突出特色定位。要从实际出发，因地制宜，突出特色，释放潜能，错位发展，走出一条各具特色的县域经济发展之路。突出产业承载。要引导资源向重点企业聚集，要素向优势产业聚集，加快培育特色鲜明、优势突出的主导产业。突出政策扶持。抓紧制定支持县域经济发展的政策，安排专项资金，采取以奖代投的方式，重点用于园区和产业项目建设。突出全民创业。要掀起全民创业热潮，不拘形式，不拘规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商，支持个体、家庭、能人、大学生等走上经济建设主战场。突出晋位赶超。要分类指导，统筹推进，梯次赶超，形成竞相发展的格局，整体提升县域经济发展的规模、质量和效益。
　　王宪魁要求，做好县域经济工作千头万绪，要善于抓住主要矛盾，实施重点推进，做到“五个突破”：一是把大上产业项目作为主攻方向，在产业强县上实现突破。要依托资源、放大资源，用资源换产业、换项目、换市场，搞资源精深加工，摆脱“原字号”产品依赖，把资源优势转化为产品优势、产业优势和经济优势。要“抓大不放小”，既抓顶天立地大项目，又抓铺天盖地小项目，用大项目当龙头、做牵动，用小项目搞延伸、做配套。要注重上科技水平高的产业项目，力争上一个科技龙头项目，带动一条产业链，培育一批骨干企业，形成产业集群。要加强园区建设。各县(市)都要根据自己的优势和特点，规划建设产业园区，打造工业园区、农业产业园区、林果业园区、现代服务业园区和对外开放园区等。二是把引资引企作为重要途径，在开放招商上实现突破。要善于搭车招商。借助省、市举办的哈洽会、冰洽会等大型招商活动，利用更大的平台，取得招商的实效。要以商招商。注重发挥企业的主体作用，借助信息渠道、商务渠道、人脉资源等方面的优势，以最小的招商成本，获得更大的招商效应。要推动全民招商。广泛动员机关事业单位干部职工、村级干部以及全社会力量进行招商，人人都成为招商的主体，形成招商的合力。三是把农业产业化作为发展方向，在提高农业综合效益上实现突破。要调整种植结构。立足提高效益，压缩低产低效作物面积，发展优质高效作物种植面积，把土地资源潜能和种植优势有效释放出来，大力发展蔬菜、苗木、花卉等高效作物。要大力发展畜牧水产业。加快畜牧水产业的规模化、标准化、集约化、专业化进程，提高农民畜牧水产业收入的比重。要搞好农产品精深加工。加快培育市场前景好、附加值高、产业链长的农产品加工龙头企业，把大农业打造成大产业。四是把用好用足国家政策作为重要工作，在争取支持上实现突破。要准确把握国家的政策取向，系统梳理适用于本地的政策条目，增强对上争取的意识，主动对接、主动出击，争得项目、资金支持，切实发挥政策的最大效应。五是把强化推进落实机制作为重要保障，在激励引导上实现突破。要建立科学的评价标准。既要看总量，又要看增量；既要看综合，又要看单项；既要看长远，又要看当前；既要看数量，又要看质量；既要看自身效益，又要看对全省贡献。同时，要严格考核，兑现奖惩。
　　张建星要求，要探索产业明晰的县域发展特色化道路，构建领先全国的县域农业产业化亮点，培育名片鲜明的县域经济标志性工程，打造现代一流的县域工业集聚化园区，壮大贡献突出的县域企业小巨人群体，催生功能完善的县域商贸流通服务业，开辟借力登高的县域经济发展有效途径，形成整体崛起的县域联动发展格局。
　　会上表彰了县域经济工业、财源、民生和总量增幅四个“十强县”。肇东、安达和集贤等县(市)作了典型发言。
    （来源：东北网  2012.02.29）