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　　新华网南昌10月27日电（记者林艳兴）近年来，江西全省81个县市竞相发展，不同发展模式百花齐放，县域块状经济初露锋芒。目前，县域经济占全省的经济份额已由新世纪初的“半壁江山”上升为“重要主体”，三分天下有其二。
　　百舸争流：81县市你追我赶 经济格局急剧变动
　　分宜县曾是江西国有企业较多、工业基础较好的县。近年来，这个县以国企改革为突破口，通过盘活总量招商引资，引进增量靠大联强，做大做强工业经济，实现了全县经济的跨越式发展，gdp从27亿元增至101亿元，财政收入从3．2亿元增至18．2亿元，经济发展水平从全省县市“第二梯队”推进到了“第一梯队”。
　　通过对县内20多家生存困难国有集体企业的改革改制，分宜县培养了一批骨干企业和支柱产业。目前，分宜全县新增财政收入70％来自改制企业上交的税收。2010年，全县规模以上工业增加值41．6亿元，是2005年的6．5倍，连续六年荣获“全省工业崛起年度贡献奖”。
　　分宜县从“人口小县”到“经济强县”的跨越，是近年来江西县域经济百舸争流、你追我赶的一个缩影。江西省统计局的报告显示，江西县域经济在发展速度普遍加快的同时，一些县市经济总量和财政收入取得大跨度进位赶超。
　　“十一五”期间，江西100个县（市、区）有91个gdp实现翻番，有4个翻两番；有98个财政总收入翻番，其中28个翻两番，2个翻三番。
　　县域经济的快速发展改变了全省经济格局。2007年至2009年，江西省县域经济生产总值和财政收入年均增幅分别高于全省年均增幅1．4个百分点和5．4个百分点。到2009年，全省81个县市gdp份额占全省64．3％，由新世纪初的“半壁江山”上升至“重要主体”。
　　江西省委办公厅综合处副处长郭锦亮说，江西县域经济的快速发展，主要得益于这几年省委省政府实施的进位赶超、绿色崛起、鄱阳湖生态经济区战略。在具体层面，江西81个县市大部分规划建设了1个工业园承接产业转移抓项目，大部分通了高速公路，“强县扩权”实施“省直管县”，从而成为县域经济快速发展的承接载体、区位优势和体制基础。

　　百花齐放：因地制宜各显神通 不拘一格唯求跨越
　　在江西县域经济的追赶跨越中，不同发展模式百花齐放，除了分宜县的“改革改制、工业强县”型，还涌现了不同类型的“跨越路径”。
　　由乱到治型。传统农业大县和煤炭大县丰城市，上个世纪末和本世纪初曾因农民负担过重导致干群关系紧张，发生严重群体性事件。新世纪以来，丰城市以工业化为核心，大开放为主战略，扎实推进新型城镇化，切实减轻农民负担，全市经济实现了由农转工、由乱到治的跨越。2010年实现生产总值超过243亿元，财政收入超过27亿元，双双进入全省81个县第二。
　　再创辉煌型。作为全国最年轻的城市，“开发区的帽子、企业的身子和县区的担子”曾使共青城一度由辉煌跌入低谷，负债累累。2008年，江西省委、省政府决定支持共青城发展，2010年，国务院批准设立县级共青城市，共青城开始创建全国青年创业基地吸引大批环境友好型的高新技术产业，立即催生了“共青速度”。“十一五”期间，共青城市生产总值、人均生产总值增速均列全省第2位，累计固定资产投资超过“十五”时期10倍。2010年，共青城人均财政收入列全省第4位。
　　回乡创业型。“小小安义县，三家豆腐店；地上无工厂，地下无矿藏”，基础差、底子薄、财力弱的安义县利用全县外出务工人员大多从事门窗型材经销加工，占全国60％市场份额的优势，大力实施人才回归、资金回流、创业回乡“三回工程”，引进建材项目67个，生产线650条，2010年实现产能50万吨，主营业务收入100亿元，税收2亿元。安义县由“塑钢门窗型材流通示范基地”转型为“铝合金塑钢型材产业基地”。
　　小县大为型。横峰县655平方公里的面积和22万的人口居全省之末，县域经济长期在江西省和上饶市垫底。2008年以来，横峰县解放思想，克服“等靠要”，坚持“小县要谋大项目、建大园区、建大县城、做大财政、有大作为”，当年就在上饶市率先实现“乡乡财政收入过千万”，财政总收入以88％的增速位居全省第一，次年实现两年翻番，排名由2005年全省91位升至41位。
　　江西省统计局副局长彭道宾说，在江西县域经济跨越式发展中，各县市尽管区位环境、资源禀赋、文化传统、发展条件不同，但大都能根据本地实际，因地制宜，大胆实践，积极探索，找准比较优势，培育主导产业，在“特”字上做好产业文章，在“大”字上做强产业规模，在“绿”字上做足产业后劲，走符合当地实际的特色发展之路，努力实现县域经济的跨越发展、绿色崛起。

　　百尺竿头：差距拉大令人忧虑 产业集群仍需集聚
　　江西县域经济快速发展的同时，随之出现的是发展的不平衡。2010年，江西生产总值最多的南昌县达306亿元，而最少的资溪县仅16．5亿元；财政总收入最多的南昌县达35．6亿元，最少的石城县仅2．1亿元；人均财政收入最高的分宜县达6128元，最低的鄱阳县只有409元。
　　越是工业发达的县市，其发展后劲越足；发展滞后的边远山区县，其后劲更差。2009年，江西县域经济发展前20强县市gdp占全省县域经济总量的48％，固定资产投资额占49％；而后20位县市的gdp仅占全省县域经济总量的10．4％，固定资产投资额度仅占7．8％。
　　江西县域经济发展的“硬伤”，是除少数几个工业经济较强的县产业聚集度较高外，由于缺少统筹考虑和差别政策，不少县市以初级加工低端产业等为主，结构趋同，利润率不高，财政贡献不大，发展可持续性差。
　　县域经济处于宏观经济与微观经济的接合部，又是城市经济与农村经济的联结点。81个县市占江西全省国土面积93％，人口占全省81％，经济总量占全省64％。提升江西区域经济竞争力，基础在县域；提升全省产业层次和水平，难点也在县域。
　　“区位条件是外在因素，但不是决定因素；资源禀赋是先天条件，但不是先决条件；发展基础是基本优势，但不是绝对优势”，江西省委书记苏荣在去年召开的全省加快转变经济发展方式促进县域经济发展会议部署县域经济发展时说，一些县域经济发展较好地方的实践表明：“一个地方只要思路对、敢作为、擅作为，就一定能充分利用各种有利条件，克服各种不利因素，在短时间内实现超常规发展。”
　　百尺竿头，更进一步。专家认为，促进江西县域经济科学和谐发展，各县还是要依托现有基础，发挥比较优势，发展特色经济，走产业集群之路。要引导科技、人才、资金向县域发展倾斜，加快产业向园区集聚，发展块状经济；国家和省要推进扩权强县、省直管县、兴乡强镇，创造条件使各县自主发展；还要大力扶持发展基础和条件较差的县市，不断缩小发展差距，使其活力迸发。
　　(来源：新华网  2011.11.2)