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    5日至6日，吉林省委书记孙政才顶风冒雨到通化市的辉南县、梅河口市、柳河县、集安市和通化县，深入企业、工业集中区和居民住宅小区，就县域经济社会发展情况进行调研。他强调，县域在全省经济社会发展全局中处于十分重要的地位。它涵盖三农、联结城乡，是统筹“三化”、推动振兴发展的重点、难点所在，也是希望所在。要充分认识加快县域经济社会发展的重要性和紧迫性，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化建设，加快富民进程，努力实现县域经济社会又好又快发展。
　　通化自然资源丰富，药用动植物、天然绿色食品、林业等资源得天独厚，现已形成医药、食品、冶金三个主导产业和旅游、能源、新型建材等优势产业。孙政才分别来到辉南县的吉林卓越实业有限公司、吉林通天水泥制品有限公司，梅河口市阜康酒精有限公司、吉林中兴食品有限公司、多菲制药（中国）有限公司、吉林正方农牧有限公司，柳河县的木王家具有限公司、吉林紫鑫药业有限公司，集安市的康美新开河（吉林）药业有限公司、益盛药业有限公司、通化祥元镁业科技有限公司，通化县的通天酒业有限公司、通化盛然农业科技有限公司、长白山药谷医药产业园、通化振国药业有限公司，深入生产车间和项目建设现场，详细了解工艺流程、技术水平、产品开发以及项目规划和建设进展等，全面听取企业生产运行情况的介绍。孙政才鼓励这些企业，要依托地方良好的资源禀赋和产业基础，充分发挥自身优势和特色，大力挖掘潜力，加强经营管理和技术创新，努力实现更大发展。在阜康酒精公司，孙政才与企业负责同志一起认真地算投入话产出，他叮嘱说，推进节能减排、发展循环经济，既是企业技术改造的重要抓手，也是企业提质增效的重要举措。一定要大力推进技术改造升级，延伸产业链条，开发下游产品，坚定不移地推进节能减排降耗，真正实现污染“零排放”，进一步提升发展能力和水平。
　　工业集中区是推动县域经济发展的重要力量。孙政才分别来到辉南经济开发区和柳河经济开发区，察看工业集中区规划与建设、项目和企业引进等情况。辉南经济开发区规划了医药包装、商贸物流、钢铁产品深加工和综合产业四个发展区。目前，起步区开发建设已结束，区内企业发展到48户。柳河经济开发区先后建设了采胜工业园、农产品产业园、河北工业园、佳兴工业园，形成了 “一区四园”的发展框架。看到两地工业集中区实现快速发展，已经成为带动地方经济发展的重要增长极，孙政才要求有关部门负责同志，要以工业集中区建设为载体，紧紧围绕生物资源开发、旅游资源开发、矿产开发等优势产业，统筹规划，招商引资，上一批适合地方发展、有带动作用的大项目、好项目，推动产业集聚和企业集群，进一步提升产业关联度，增强工业集中区的辐射带动功能，切实把资源优势转化为产业和产品优势。
　　加快城镇建设是带动区域协调发展、城乡协调发展的重要途径。孙政才沿途详细察看了通化各县（市）城镇化进展，实地了解各城镇建设和发展规划情况。他强调，推进城镇化的根本目的就是促进经济社会又好又快发展，让城乡居民生活得更加美好。在梅河口城市规划展览馆，孙政才认真地观看了城镇规划展示沙盘。他说，梅河口基础较好，地理位置优越，是重要的节点城市，发展空间很大。要结合资源优势、区位特点、交通条件、文化特色、人口分布等情况，科学规划区域发展布局，明确区域功能定位和发展方向，有步骤、分层次地推进城镇建设，努力在城镇化道路上不断取得新突破。
　　民生工作始终是孙政才关注的重点。他来到集安市城区改造项目的山水花园小区，实地考察小区建设管理情况。山水花园小区项目总投资1.5亿元，建筑面积12.2万平方米，小区内花卉树木、小桥流水相映成趣，居民生活环境十分优美。得知集安市实施了暖房子工程，在去年冬季气温低、供暖期长、供暖面积增加、居民室温提高的情况下，供暖用煤还比上年节约了20%，孙政才高兴地说，“六路安居”和暖房子工程，不仅是重要的民生工程，也是重要的节能减排工程。要总结推广各地各部门的好经验、好做法，把推进工程实施与加快城镇化进程有机结合起来，确保取得实实在在的成效。
　　调研期间，孙政才指出，在经济社会发展中，县这一层级非常重要。要进一步提高认识，扎实工作，再接再厉，不断开创县域经济社会发展新局面。一要大力发展县域工业。关键把握好两个环节：一是抓好工业集中区建设。进一步加大力度，完善园区功能，提高承载能力，更好地发挥园区对县域经济发展的支撑作用。努力打造良好政策环境、服务环境和硬件条件，提高园区吸纳和聚集能力。要在培育特色产业、加快资源转化上下功夫。二是狠抓重大项目建设。把项目建设摆在更加重要的位置，进一步加大项目推进力度，把项目建设抓紧抓好。切实抓住当前施工的黄金季节，集中精力，抓项目落地，抓项目开工。强化协调，搞好服务，确保在建项目早日达产、早见成效。抓紧推进一批前期工作项目，抓紧谋划和建设一批新项目、大项目，努力形成实施一批、推动一批、储备一批的项目建设格局。二要大力推进城镇化进程。城镇化对县一级非常重要，推进城镇化，必须把县城突出出来。要坚持高水平规划。要有长远眼光，充分学习借鉴发达地区的好经验、好做法。要强化产业支撑。注重城镇化与工业化和农业现代化的统筹联动，以产业发展为城镇化发展创造空间，支撑城镇化水平的提升。要突出重点，对于重要的节点城市等，要下大力气抓好。要创新体制机制，为农民进城创造就业、居住等基本条件，为城镇化发展创造良好体制环境。三要大力发展现代农业。要提高农业综合生产能力。突出抓好新增百亿斤商品粮能力建设，抓好药材等特产业发展。大力推进农业产业化经营，力争在产业化发展上尽快实现较大突破。着力推进新农村建设，切实把城镇化、农业现代化与新农村建设有机结合起来，抓好农村道路等基础性工作，切实改善农村生产生活条件。要抓好当前农业生产。不折不扣地落实好各项惠农强农政策，加强田间管理，搞好各项服务，确保全年农业生产实现大丰收。四要着力实施富民工程。关键要着力抓好四个方面重点：要推动全民创业，从政策和投入等方面入手，为全民创业提供更多的服务和支持；要努力扩大就业，认真落实就业政策，开展好就业培训，特别要加大对就业困难人员和农民工群体的就业帮扶力度；要提高居民收入水平，加大收入分配的调整力度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，让百姓共享发展成果；要加强困难群体救助，搞好提高社会保障标准、提高企业退休人员基本养老金水平、提高城市和农村低保标准、城市特殊群体救助等工作，实施“六路安居”和暖房子工程，让困难和弱势群体生活得更有尊严、更有质量。
    （来源：吉林日报  2010.07.07）