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    山东是工业大省、农业大省和人口大省,在当前区域竞争日趋激烈的形势下,如何实现地区间的平衡协调发展,是摆在山东决策者面前的一道重大课题。
    从区位及东西部平衡发展来看,山东经济是中国经济的一个缩影。山东区域之间、城乡之间发展不平衡,全省城镇化率仅为48.3%,消费对经济增长的贡献率偏低,这已成为制约山东经济腾飞的主要羁绊。
    县域经济是富民经济。据统计,目前全省规模以上县域工业企业户数占全省规模以上工业的90%以上,吸纳就业人员占全省的70%以上；完成工业增加值、实现销售收入、利税等主要经济指标均占全省规模以上工业的60%以上；上缴税金占全省地方财政收入的40%以上。
    北京大学地方政府研究院院长彭真怀认为,转方式是整个产业方式的转变,它包括工业、服务业和农业；调结构本质上是调整城乡二元结构,发展新型城镇化。当前,我国一家一户的小农经济生产方式亟须改变。服务业发展必须建立在工业和农业发展的基础上,否则就是无源之水、无本之木。
    为实现城乡一体化发展,山东表示将协调推进工业化、城镇化和农业现代化,加快城镇化进程,做大做强县域经济,拓展消费空间,在构建一体化发展新格局上取得重大进展。山东高度重视县域城镇化发展,将县域经济社会发展纳入领导干部年度考核。随着大中城市辐射带动作用的持续增强,县域城镇化步入快速发展期。预计到2020年,山东城镇化水平有望达到60%,届时将新增城镇人口1200万。
    （来源：新华网(广州) 2010.07.03）