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四川省召开扩权强县试点工作电视电话会议

    5月14日,四川省扩权强县试点工作电视电话会议召开,省委副书记、省长蒋巨峰要求进一步加大扩权放权力度。
    蒋巨峰指出,从2007年以来,四川省先后将59个县(市)纳入扩权强县试点,共计下放8方面56项市级经济管理权限,但与浙江、湖北、广东等省相比,四川的放权空间仍很大。实行扩权强县既是中央的要求,又是改革发展的必然趋势。通过两批试点,全省上下认识统一,试点县积极支持与拥护,试点工作在促进县域经济发展、提升行政效能等方面取得了明显成效。不过,目前从省到市到县在认识上还没有完全转变到位,有的市认为,省上直管了,市就没有责任了;部分县片面认为试点就是“开小灶”、给特殊政策;个别省政府部门也存在主动性不够等问题。必须进一步破除思想障碍和体制障碍,深入推进扩权强县试点工作。
    蒋巨峰提出六点要求。第一,加大扩权放权的力度。明确下放的经济管理权限要尽快落实到位,省级部门对还保留的权限也要进行全面清理,除国家法律法规明确规定的外,要由试点县(市)直接享有。原需经所在市审批和管理的,由县(市)自行审批和管理;原需经所在市审核、报省审批的,原则上由县(市)直接审核、报省审批。调整完善财政管理体制,增加对县级的财力性补助,凡属县级事权的支出,原则上下放到县级。省级部门在产业布局、项目安排和经费补助方面要切实加大对试点县(市)的支持力度;试点县(市)也要承担起管理所辖范围内的各项职责。第二,完善并落实好试点的政策措施。借鉴兄弟省的成功经验,不断完善优化政策体系,各试点县要用足用好政策,同时要统筹发挥政策效应。第三,强化发展的产业支撑。相关部门在制订政策时,要根据各地实际,因地制宜,分类指导。各县要立足自身比较优势,进行市场细分和产业细化,实行错位发展。第四,加快城乡统筹的步伐。注重科学规划,促进 “一二三产业互动,城乡经济相融”,加快县域城镇化进程。第五,创新衔接的体制机制。省直部门要加强对试点县帮扶力度,省直部门和市要处理好支持试点县和非试点县的关系,各扩权县要主动加强与省直部门和市的汇报衔接。第六,加强试点的考核监督。推进系统化考核、动态化考核、差异化考核,连续两年慢于全省县域经济发展平均水平的扩权县,不再列入扩权强县试点范围。
    四川省委常委、副省长魏宏指出,要进一步统一认识,围绕经济扩权、政策强县这两个支撑点,准确把握工作目标和要求,进一步落实责任。省直部门和市上要加大扩权放权力度和政策支持力度,创新工作衔接的运行机制。扩权县要加快产业发展和城乡统筹步伐,优化财政支出结构。
    (来源:四川日报  2010-05-17)

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