县域经济 ｜中郡所 • 中郡县域经济网｜县域经济门户网站 -伟德源自英国始于1946

　　中郡研究所，始创于1998年，原北京中郡县域经济研究所，现北京中郡经济发展研究所，民办非企业单位，社会组织，是专业从事全国县域经济与县域发展研究咨询服务的研究所，是全国县域经济事业的开创者和始终推动者。
　　中郡研究所，自2000开始进行全国县域经济基本竞争力评价工作，开创了全国县域经济监测评价事业，2001年完成第一届全国县域经济基本竞争力评价报告。现在正在进行第十八届全国县域经济与县域发展监测评价工作。“县域经济基本竞争力”、“县域经济百强”也是中郡研究所在监测评价中首创使用专业术语。
　　中郡研究所，秉承“独立、客观、专业、责任、开放”理念，遵循“四个坚持”，即在监测评价中坚持全国县域经济强县“全评制”，坚持“公开客观可比”原则，坚持“用数据说话”与实证研究，坚持县域经济与县域发展相结合观点，为县域经济与县域发展提供动态相对的参照坐标，为县域经济与县域发展提供推动力。
　　2018年，改革开放四十周年，全国各地正在总结四十年改革开放实践和经验。中郡研究所将第一届（2001年）全国县域经济基本竞争力十强县（简称全国县域经济十强县）回顾一下，供交流。第一届全国县域经济基本竞争力十强县名单见表1。

表1 中郡研究所·第一届（2001年）全国县域经济基本竞争力十强县

　　第一届全国县域经济十强县，地区生产总值平均值为265.73亿元，最大值为广东南海市341.77亿元；地方财政预算内收入平均值为11.60亿元，最大值为广东顺德市21.60亿元。
　　现在，中郡研究所正在开展第十八届县域经济与县域发展监测评价工作，据初步统计，第十八届地区生产总值前十县的地区生产总值平均值达到2098.82亿元，最大值为江苏昆山市3520.35亿元；第十八届地方公共财政收入前十县的地方公共财政收入平均值达到179.93亿元，最大值为江苏昆山市352.51亿元。
　　在第一届全国县域经济十强县中，到目前已有5个县市改为市辖区，成为中心城区的一部分。广东省为了打造中心城市佛山市，将广东顺德市和南海市于2002年改为广东佛山市顺德区和南海区；江苏武进市于2002年改为江苏常州市武进区；浙江萧山市和绍兴市分别于2001年和2013年改为浙江杭州市萧山区和绍兴市柯桥区。
　　“县域经济”是在2002年十六大“全面建设小康社会”的历史背景下提出的一个相对于“中心城区经济”的概念。2002年，十六大第一次提出“壮大县域经济”。因此，开展县域经济研究，要规范县域经济单位。市辖区只可以在一定区域内（如省市区、地市州盟）或在一定概念界定（如城镇化率）下，才能混同于县域经济。
　　所谓“县域经济”要向“城市经济”转变的说法是一个伪命题。因为，县域经济包括农村经济和城市经济，是农村经济和城市经济的综合体。
　　县域经济发展进入新阶段，新阶段县域经济发展要统一到整个“县域发展”中，注重“县域经济与县域发展”工作，即县域五位一体发展。
　　县域经济是一种行政区划型区域经济，是市场经济，不是“诸侯经济”，市场主体配置市场资源的地域是不能局限在县域内的，新阶段县域经济发展要加强跨县域协作。县域经济跨县域协作可以利用市场力量，也可利用政府力量，但“行政区划调整和县市改区”不可能是唯一选项。
　　截止2017年底，全国县级行政区划单位数量有2851个，市辖区962个，县级市363个，县1355个，自治县117个，旗49个，自治旗3个，特区1个，林区1个。
　　（中郡研究所整理 2018年7月25日）