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　　中郡研究所正在进行第十八届县域经济与县域发展监测评价工作。
　　在第十八届县域经济与县域发展监测评价中，依据“公开客观可比”的监测评价原则，收集整理政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告和统计公报等公开资料，经初步统计分析，监测出东北地区县域经济单项（地区生产总值和地方公共财政收入）前十县结果。
　　一、第十八届东北地区县域经济地区生产总值前十县
　　依据2017年公开数据，第十八届东北地区县域经济地区生产总值前十县依次是：辽宁瓦房店市、辽宁庄河市、辽宁海城市、吉林德惠市、吉林公主岭市、吉林农安县、吉林榆树市、黑龙江五常市、黑龙江肇东市和吉林扶余市，见表1。

表1 第十八届东北地区县域经济地区生产总值前十县

　　2017年东北地区县域经济地区生产总值前十县的地区生产总值平均值为515.76亿元，比2000年平均增长7.61倍，年均名义增长率为12.63%。
　　2017年东北地区县域经济地区生产总值前十县与2000年相比较，具体情况是：辽宁瓦房店市，在2017年排第1位，比2000年增长8.44倍，上升1位；辽宁庄河市，在2017年排第2位，比2000年增长7.63倍，上升3位；辽宁海城市，在2017年排第3位，比2000年增长2.98倍，下降2位；吉林德惠市，在2017年排第4位，比2000年增长8.20倍，上升11位；吉林公主岭市，在2017年排第5位，比2000年增长8.45倍，上升11位；吉林农安县，在2017年排第6位，比2000年增长6.70倍，比2000年上升2位；吉林榆树市，在2017年排第7位，比2000年增长6.61倍，上升6位；黑龙江五常市，在2017年排第8位，比2000年增长8.33倍，上升9位；黑龙江肇东市在2017年排第9位，比2000年增长5.73倍，与2000年排位持平；吉林扶余市，在2017年排第10位，比2000年增长13.07倍，上升33位。
　　2017年东北地区县域经济地区生产总值前十县与2000年相比，格局发生很大变化，具体是：2000年前十县格局是辽宁7个、吉林1个、黑龙江2个；2017年格局是辽宁3个，吉林5个，黑龙江2个；2017年与2000年相比较，辽宁减少4个，吉林增加4个，黑龙江持平。
　　2000年东北地区县域经济地区生产总值前十县依次是：辽宁海城市、辽宁瓦房店市、辽宁普兰店市、辽宁新民市、辽宁庄河市、辽宁东港市、黑龙江双城市、吉林农安县、黑龙江肇东市和辽宁大石桥市，见表2。
　　辽宁普兰店市于2015年改为大连市普兰店区，黑龙江双城市于2014年改为哈尔滨市双城区。

表2 第一届东北地区县域经济地区生产总值前十县

　　二、第十八届东北地区地方公共财政收入前十县
　　依据2017年公开数据，第十八届东北地区县域经济地方公共财政收入前十县依次是：辽宁瓦房店市、吉林延吉市、辽宁海城市、辽宁庄河市、吉林梅河口市、辽宁大石桥市、吉林农安县、吉林公主岭市、辽宁灯塔市和辽宁东港市，见表3。

表3 第十八届东北地区县域经济地方公共财政收入前十县

　　2017年东北地区县域经济地方公共财政收入前十县的地方公共财政收入平均值为21.38亿元，比2000年平均增长11.38倍，年均名义增长率为15.38%。
　　2017年东北地区县域经济地方公共财政收入前十县与2000年相比较，具体情况是：辽宁瓦房店市，在2017年排第1位，比2000年增长18.87倍，上升2位；吉林延吉市，在2017年排第2位，比2000年增长10.72倍，上升4位；辽宁海城市，在2017年排第3位，比2000年增长6.17倍，下降2位；辽宁庄河市，在2017年排第4位，比2000年增长8.72倍，上升1位；吉林梅河口市，在2017年排第5位，比2000年增长23.86倍，上升38位；辽宁大石桥市，在2017年排第6位，比2000年增长7.03倍，上升2位；吉林农安县，在2017年排第7位，比2000年增长13.40倍，与2000年上升24位；吉公主岭市，在2017年排第8位，比2000年增长10.15倍，上升9位；辽宁灯塔市，在2017年排第9位，比2000年增长9.23倍，上升5位；辽宁东港市，在2017年排第10位，比2000年增长5.60倍，比2000年下降3位。
　　2017年东北地区县域经济地方公共财政收入前十县与2000年相比，格局发生变化，具体是：2000年前十县格局是辽宁7个、吉林1个、黑龙江2个；2017年格局是辽宁6个，吉林4个，黑龙江0个；2017年与2000年相比较，辽宁减少1个，吉林增加3个，黑龙江全部退出。

　　2000年东北地区县域经济地地方公共财政收入前十县依次是：辽宁海城市、辽宁普兰店市、辽宁瓦房店市、黑龙江阿城市、辽宁庄河市、吉林延吉市、辽宁东港市、辽宁大石桥市、辽宁凤城市和黑龙江尚志市，见表4。
　　辽宁普兰店市于2015年改为大连市普兰店区，黑龙江阿城市于2006年改为哈尔滨市阿城区。

表4 第一届东北地区县域经济地方财政预算内收入前十县

　　三、振兴东北地区县域经济仍需努力
　　从历史角度的纵向分析，东北地区县域经济实力大大增强。地区生产总值和地方公共财政收入前十县分别增长7.61倍和11.38倍，年平均增长率为12.63%和15.38%。
　　从东北地区的横向分析，吉林省县域经济在东北地区的强县格局中表现比较突出。在东北地区县域经济地区生产总值前十县中县市数量由第一届的1个增加到第十八届的5个，地方公共财政收入前十县中县市数量由第一届的1个增加到第十八届的4个。
　　从全国范围的横向分析，东北地区在中郡研究所开创的全国县域经济基本竞争力评价中，县域经济百强县数量变化呈现总体减少但中间突出的局面。在第一届，县域经济百强县有3个，即辽宁海城市、瓦房店市和普兰店市，分别列全国第23、58和60位；在第十七届，仅有1个，即辽宁瓦房店市，列全国第53位；辽宁省曾经在第九届到十三届期间，县域经济百强县数量增加迅猛，形成了影响全国的“辽宁现象”；吉林省和黑龙江省也曾经有县市进入全国县域经济百强县。
　　从新时代新思维分析，县域经济发展进入新阶段，新阶段县域经济发展的重要特征是“竞强争优”。
　　一是县域经济要差异化特色发展。东北地区县域经济要发挥比较优势，振兴东北，不仅仅是振兴工业和城镇，更要振兴农业，加快农业现代化步伐。东北地区农业发展具有优势，据统计，东北地区农林牧渔业总产值占全国11.01%（2016年），人口占全国的7.90%。东北地区许多县市是农业大县，主体功能区类型定位为农产品主产的县市数量比例达到48.25%，大大高于全国的比例（39.85%）。
　　二是县域要“五位一体”全面发展。县域经济发展与县域发展紧密联系，密不可分。在工作中，要将县域经济发展工作放到整个县域发展工作中来抓，不仅关注县域经济总量和增量，还要加强县域政治、县域社会、县域文化和县域生态建设。加快就业、教育、医疗、社会保障、公共服务等建设。值得庆幸的是，虽然东北地区这几年县域经济发展出现滑坡和调整，但县域居民收入增长速度得到了保证。
　　三是竞强争优。东北地区县域经济要在全国一盘棋的大局下，进行差异化特色发展，发挥比较优势，坚定信念，真抓实干，再创辉煌，并与全国一道，建设创新活力型更加富裕绿色幸福全面小康县域！
　　（中郡研究所 2018年6月13日）